“如此，即可大量节省我军人力，又可凭彼等之力为我军创造收益，同样也救济了灾民！”

“若用此法，则我军只需付出钱粮，却能救得大量百姓。”

“待得明年开春，留一部分百姓屯田，一部分用以维持产业，便可成长久之计，无需多费心思安置百姓！”

如此说着，他又将自己的计划书铺展了开来放在刘备面前道：

“至于我军所需搭建的工坊以及物件，在下已经提前准备，主公可试观之。”

随着秦瑱的话语讲述，刘备和孙乾自也体会到了以工代赈的妙处，不由都是眼睛一亮。

以工代赈之法，他们可谓闻所未闻。

因为在这个时代，救济灾民的唯一原则，那就是花小钱办大事！

主要目的是保证灾民活下去，不造成大规模死亡。

在这样的前提下，灾民吃都吃不饱，自然没力气去干其他事情。

而秦瑱这个办法，却是反其道而行之，不把灾民当灾民，而是当成徭役驱使。

某种意义上来说，效果确实会比单纯赈灾要好。

因而在细细看了一眼秦瑱的计划书之后，刘备便点头笑道：

“军师真乃奇才也，若是真能如军师所言之法行事，倒是可解我军当前之患！”

“只是这三种工坊，备却是未曾闻之！”

“除这织布外，纸能赚几何？至于这玻璃又是何物？”

对于招流民开工坊这些建议，他自然没有任何意见。

毕竟，现在的淮南和当初的兖州不一样，当初兖州收纳流民，是在兖州农业未曾破坏的情况下收纳。

多一个流民，对于兖州而言，就是多一份劳动力。

而现在的淮南已经到了一个不改不行的地步，几十万张嘴等着，农业又没有任何收入，只能用极端办法改变！

不过问题就在于秦瑱要发展的产业上。

纺织业他可以理解，但造纸业和玻璃制造业他就有些蒙了。

首先玻璃是啥东西他不知道，倒是听过琉璃，但他也没见过多少。

纸在东汉倒是已经出现，就是质地十分粗糙，书写困难，价格极低。

故而这个时候纸反而是下贱之物，只有那种穷的不行的寒门士子才会使用。

秦瑱想要造纸赚钱，在刘备看来，还不如开点其他工坊！

秦瑱对此，自是微笑道：

“我所言纸张，不比如今蔡侯纸，乃能书能写之白纸，远比竹简便捷。”

“至于玻璃一项，乃是西域之物，主公恐怕未曾见过。”

“左右眼下无事，不妨等在下将其造出，便知详尽！”

“除此之外，吾尚有制盐、制糖之法，也可为我军揽财，只需公应下建造工坊，以工代赈之事，在下便可一一将其布置妥当。”

一听秦瑱还有制盐制糖之法，刘备便来了兴趣。

相比什么纸张琉璃，盐和糖在这个时代可是奢侈品。

搭建这种工坊，自然能赚大钱！

又兼秦瑱如此包揽，他自是点头笑道：

“固知军师才干了得，若愿为此，备又有何不允之处！”

“君可自去施为，若需钱粮之事，备自当尽力供给，以成此业！”

就此，他定下了救济灾民的办法。

而秦瑱则是暗松了一口气，心想选择淮南作为根基果然没错！

改革本就是一件不破不立之事。

这种没有世家牵制的感觉，属实极为爽快。

现在有了老刘的支持，他也就大刀阔斧的开展兴国之业了。

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