第二是内命。所谓内命，即是需要走手续，以正式的、诏书的文件流形式命令有司的事情，或者是打算不通过任何人，要乾纲独断的，也是把意思描述给枢密院，由其笔录，然后到翰林院，让当值学士起草。起草完毕后，当场带走，再转发到责任单位、责任人。

或者把翰林学士叫来，现场写。

唐代宦官干政，就是通过王言、内命这两个途径。以军权作为枢密使名分的支撑，代替主子指挥朝廷、群臣干活。

这也是唐代中官弄权的流程。

而不是什么事中官自己上手，太高看他们的智商了。

这世上有个逻辑，一个蠢货无法从聪明人手里夺走权力及其他。

为什么田令孜谋求与李克用、王重荣，北司爷爷告奶奶挑选朝臣去？

难道是不喜欢用中官当使者吗？因为嘴笨，文化少，碰到大场合，说不来。

为什么围剿李克用、长安收复战，行营高层全是外朝选派的人，中官却没几个？是不喜欢权力吗？因为会带兵的中官多，而像杨复光那样真会打仗的却没几个，普遍表现还不如文官。

为什么财权、外朝事务一直被南衙牢牢掌握，中官只能捏着鼻子通过枢密院干涉，是不喜欢自己兜着钱包吗？因为是真不会。

为什么韩全诲这帮内竖被李茂贞卖了还在帮李茂贞数钱？因为蠢。

对于宦官群体，不要觉得他身处高位，就给他们套一个算无遗策、老谋深算的滤镜。

聪明人大概率能身处高位，大概率能赚到钱，这是由他所具备的能力所能预见的大概率结果。这是逻辑。

但聪明人就一定身居高位吗，高位者就一定聪明吗，不是的。

聪明是权力、富贵、地位的充分条件，而非必要条件。聪明与这些东西，不具备因果关系。

德不配位，名不副实，这是社会常态。

对于唐代寺人，尤其如此。他们当近臣，靠的是舍屌，靠的是找爹，给人当孙子。上位的主流方式也不是靠知识文化、业绩、功劳。

说回枢密使。在枢密使无兵、没有十军容作为武力支撑、没有其他掌握各种权力的中官的联合支持的情况下，枢密使及枢密院的供奉官就只是皇帝的秘书团。

为什么不用士人？中朝就两个单位——枢密、翰林。

翰林院在麟德殿附近，整日闭院不出，到点上班，到点下班，无法在宫中随意走动，无诏见不到皇帝。

而枢密院不同，如果枢密院用士人，他们天天待在皇帝身边，在皇宫里跑来跑去，随便泄露点信息出去，跟你的宫女乱搞，和那些寂寞妃嫔谈情说爱，你能百分百预防？

说白了，其性质就决定只能用对外隔绝的中官。

要么寺人，要么女官。

书里，内竖余孽已被柔奴剖心处理，但主角没全盘清算寺人。他们只是失去了权力，大部分人还在呢。就这帮人，被当成狗关在笼子里驯养，在繁重的岗位上劳累至死，就是他们应得的最好结局。

当然，后续体制还是要继续探索、调整的。没有一成不变的东西，没有一劳永逸的制度，主角治下的各种事物，也一直在调整。

五，恶人军。

不看不知道，一看才发现，还有跟恶人军，跟秦泰共情的…

控制变量法：“陛下，请问你来晚唐是干嘛的？恶人军政策的出台，其目的是？”

圣人：“咳咳，采访是吧？我简单讲两句。”

“我要确保谁都没有床垫，只能睡地上，恶人军人满为患。我要确保每个恶人都被剃光头发、胡须、体毛，被剁掉大拇指、脚趾，脸上被烙上记号。我要确保每个恶人每天只有两个饼，每天只能吃到三分饱，并且不干活就没有盐吃。”

“我要确保恶人冬天都没有寒衣穿。我要确保每场战斗，恶人军都冲锋在前，担任士兵们的人肉沙袋、人肉盾牌。我要确保恶人军每天都有人在被榨干最后一口气后死去，我要确保恶人军每天都有人被看押武夫、官吏折磨致死。我要确保恶人军用最下贱、最凄惨的方式苟活于世。我要确保他们的家属永远抬不起头，儿子娶不到老婆，女儿嫁不出去。

“总之，我要确保没有任何一个武夫愿意待在里面。我要百姓闻贼配军之名而色变。我要每一个妻子、父亲、女儿在送他们的丈夫、儿子、父亲去参军的路上，一再告诫不要挑战法律。”

控制变量法：“这，是否太过残忍？网民对你的高压政策略有微词。”

圣人：“我要再次重申。这是一伙连环杀手，他们不是公民，不是百姓，不是人，是野兽，是制造灾祸、播撒不祥的撒旦。我的使命是将他们从社会中剔除，并确保其基因不再在人类中传续。我的政府、我的军队需要以前所未有的力度来摧毁这些兽兵团伙。如果我不阻止他们，他们会继续给全国人民带来灾难。骂就骂吧。总有些事情，高于其他。”

控制变量法：“陛下的格局，令人暖心。但天下兽兵如此之多，难道陛下打算把兽兵都绳之以法？”

圣人：“这个呢，还是有点难度的，但杀到世间无人敢为兽，还是可以实现的。在被我抓进恶人军之前，他们都有改过自新的机会。只要浪子回头，就可以改造。目前已经收到了很好的效果。前天威军衙将、准恶人王从训等已金盆洗手。在关中地区、河陇、灵夏地区，兽兵业已基本绝迹，群众得到高度震慑，治安环境飞跃式改善。”

控制变量法：“陛下对兽兵的处理措施如此严酷，不怕以后征讨四方，没人投降吗？”