四季轮转，岁岁年年。奉天门还是那个奉天门。

来上朝的人换了一茬又一茬。奉天门就静静的伫立在那里。

常风像往常一样，来到了奉天门。

马文升步伐稳健的走到了常风身边。

老马这老家伙简直是个妖孽，越活越年轻，都七十七岁了，还精神矍铄、硬硬朗朗，一顿饭能扒三大碗米饭。

上回老马代天巡阅十二团营。还撸胳膊挽袖子，非要跟团营二十来岁的壮汉比试摔跤。

他挑的那个对手人高马大。对手正考虑要怎么摔出个人情世故，让马老部堂赢，又不要太刻意呢。

还没考虑好，“啪嚓”就被老马掼摔在地上了。

马文升依旧担任吏部天官。大明官场规矩，尚书不能久任，特别是吏部天官不能久任。

弘治帝却让老马长期管理吏部，对他的信任可见一斑。

常风夸赞马文升：“我要是七十七岁时，能有您这样的身体就知足了。不，我能活到七十七岁都知足了。”

与马文升形成鲜明对比的是弘治帝。

众官来到了前广庭聚齐。

弘治帝被萧敬搀扶着坐上了龙椅。他脸色蜡黄，眼圈黑的吓人。

萧敬扯着嗓子喊了一声：“议！”

一众大臣开始奏事。

早朝进行了一半，弘治帝突然想起了什么：“杭州镇守太监吕伦上奏，最近几年，江南土地兼并日趋严重。”

“小民百姓之田多归士族豪强。朝廷田赋却不见增加。”

“咳咳咳”

弘治帝一阵剧烈的咳嗽。萧敬赶紧给他献了碗茶，又帮他捋着背。

过了好久，弘治帝才止住了咳。继续说：“朕决定了，清丈江南田亩。先从杭州府试点。”

清丈田亩会损害士绅的利益。

内阁首辅刘健出班：“禀皇上。万万不可！朝廷的一半财税在江南。清丈田亩牵扯甚广，恐使江南生乱。”

次辅李东阳附和：“皇上，根据户部的统算数字，江南田赋这几年一直很是稳定。朝廷没有必要节外生枝。”

阁员谢迁出班：“臣附议！”

刘健、李东阳、谢迁都是名臣。有理政大才，这无可辩驳。

但同时，他们又是士绅集团在朝廷中最大的代言人。

没有办法。大明官员人数有限。大明其实不是官员代天牧民，而是大大小小的士绅代天牧民。

没有士绅的支持，内阁的椅子他们便坐不稳。

无论是否出于本心，他们都要维护天下士绅的利益。

都说皇帝是金口玉牙，一言九鼎。在大明至少在弘治朝是不存在的。

皇帝提出了大政，三位重臣反对。要是换做太祖爷，早把重臣按抗旨的罪名撤职治罪了。

如今内阁却将皇帝制衡的死死的。

因为内阁手中抓着两项权力。一条是封还权，一条是票拟权。

太祖爷时期，为了防止后世之君是昏君，乱下圣旨，设计了一套以小制大的制度，名曰“封还”。

太祖爷在六部设置了七品给事中的职位，即六科廊言官。

皇帝给六部的圣旨，若给事中觉得不合理，可以将圣旨封还给皇帝。

这就好比百兽棋，象吃狮，狮吃虎.猫吃鼠。看似力量最小的鼠，却可以吃大象。

六科廊言官虽有封还权。可他们品级低微，没有能力反噬皇权。

到了“三杨内阁”时期，内阁强势。竟将封还权从给事中们手里夺了过来。

如今皇帝下的圣旨，若内阁觉得不合理，就可以封还。

此乃内阁制衡皇权的第一个杀手锏。

第二个杀手锏是票拟权。

本来太祖爷定的制度是：地方官、京官要办大事，先要上奏章跟皇帝请示。

皇帝在奏章上会用朱笔御批“准”或“不准”，并说清楚理由。

同样是三杨内阁时期，出现了票拟制度。

官员奏章，在送给皇上批示以前，要由内阁学士“以小票墨书”，把批阅建议写在纸上，贴在奏章里呈给皇帝。

票拟跟朱批意见相同，才有效力。

比如说，浙江巡抚上奏，请求清丈浙江田亩。

折子到了内阁。内阁觉得此事不妥。便在小票上写个否定的意见，或干脆不给票拟。

奏章到了弘治帝手里，弘治帝即便朱笔御批“准”，发还给浙江巡抚，朱批也不作数。

浙江通省的地方官可以顶着不办朱批之事，并不算抗旨。

票拟跟封还差不多，都是明代皇帝与文官长期博弈后的妥协。

且说奉天门前，三位内阁成员反对清丈江南田亩。

弘治帝只得无奈的说：“好吧。此事作罢。”