朱棣又对朱高炽说：“高炽，五年期限已到，但是你还是继续当你的内阁总理王大臣，下去后制订好新的五年发展纲要。仍旧要以经济建设为中心，但是要把农业生产抓上去。粮食政策开始放宽，未来五年成立大明粮食署，除保留粮食商店外，允许私人从粮食署批发粮食进行零售，但是批发必须要有计划！而酒楼餐饮等可以凭借执照和纳税凭证在粮食储备署批发购买营业用粮食。其余的你要制订一个详细的计划”

朱高炽回应道“：儿臣遵旨！”

朱棣对参会的朱高煦说“：刑部，你可以交出去了，你做下准备，下一步跟着郑和出海，朕之前给你承诺的也该兑现了，同时也是完成朕给你的任务！”

朱高煦在刑部五年，将整个捕快队伍从松散建设为专业的治安部队，也是费尽心血，不过朱棣不可能让他继续执掌刑部，以皇子身份执掌一支专业的治安管理部队是一个大的隐患！

朱高煦历经五年的磨炼，也明白了一切，虽然不舍，但是还是接受，毕竟自己老爹许下的诺言是要兑现的！于是说：“儿臣遵命！为大明开疆拓土是儿臣的本职！”

朱棣点点头对他的表现表示肯定！

朱棣说：“目前京师位于南面，海防无虞，同时南方经济也在进一步发展，朕打算未来迁都北平，用五年的时间建新宫殿！我们要加强北方的建设与边境的防御。”

与历史线不同的是，此刻的朝廷中枢已经是南北混杂，对朱棣的迁都，大家都没有问题！尤其是现在官道建设取得成功，海运的发展。而且据说现在北平比金陵有过之而无不及!

朱棣继续说道“：整个国防上，分两路并进，在甘肃设立西域经略府，总攻西域，我们要把打通汉唐时期的陆上丝绸之路！最大的威胁就来自于蒙古和帖木儿。所以同样在北平设立北境都护府，攻略蒙古！同时支持朱允文北上，牵制帖木尔！”

要实现这一目标，必须从军事上以及其它方面共同发力，交通是重中之重！