臣上奏陛下，我军将士用命，齐心协力使益州战乱已平，千里蜀地已归朝廷治下，蜀地发生天灾在陛下的英明救助之下，已得到全面控制，当地百姓生活也逐步进入正常，百姓也已安居乐业。

今益州虽得，然刘备却未能剿灭，目前已不知所踪，刘备世之枭雄，其志远大，此人不可小觑，望陛下务必将其捉拿，万不可让此人得志，祸乱大楚。

曹操占据北方，辖幽并冀三州及青州大半，并拥兵五十余万，战将千员，曹操不可不防，若能早日将曹操剿灭，解救北方四州百姓于水火，乃北方百姓之福天下苍生之幸，也是我大楚之丰功伟绩。

我大楚能有今日之辉煌，今日之强大，离不开陛下圣明的决断，为了更好稳定大楚江山，为了防止别有用心之人与曹操刘备勾结，

臣冒死上奏陛下，重新整顿各州各郡官吏，整顿将士，并将各州各郡军政分开，采取一州设立三人为主政官吏，文官管理一州政务，武将制约一州将士，

一文一武官员可同时受制于朝廷与州牧双重管制，如此一来可相互制约相互监督，各州下辖的各郡各县治理方式如同一样，相互制约。

同时为监督各州各郡官吏所作所为，朝廷可在各州各郡再设立御史监察，杜绝各州各郡徇私舞弊，贪赃枉法，谋逆反叛之乱臣贼子。

后事之师不忘前车之鉴，大汉四百余年江山顷刻倒下并非偶然，还望陛下明鉴，为了大楚天下，为了天下苍生，大楚百姓，臣启奏陛下慎重。…………！”

项阳看到这时心情沉重，回想起少年之时经历动乱时代，百姓流离失所的人间悲剧，想起大楚江山得来不易，是身边将士用生命换来的大楚天下，不由的黯然神伤。

贾诩见项阳脸色凝重，随即关心问道“陛下…。”

项阳摇了摇说道：“文和，这是诸葛孔明的奏折。”

贾诩伸手接过奏折，仔细看了一遍后连连赞叹：“陛下，诸葛太傅所奏符合当前形势，为了加强各州各郡管理，此法可行，臣十分赞同！”

“文和言之有理，朕也同意，此法施行，可保我大楚天下千秋万代。”

“还请陛下即刻下旨！”

“文和，此事交由吏部可否？”

贾诩微微一笑说道：“陛下慧眼识珠，有知人之明，州府官吏乃我大楚权利的核心，只有忠心不二之臣方可任之，

还有州府官吏权势滔天，万一不慎用人不当，必将祸乱江山，我大楚虽是人才济济，然都想为一州官吏，其中不乏有些徇私舞弊之人，只有陛下亲封才可安人心，可服众望。”

项阳闻言点了点头，微笑看着贾诩说道：“文和所言甚是，今后州府官吏由朕亲封，至于郡府可由吏部推荐，三省决议，上奏于朕，置于各县府官吏则由州府审核，交由吏部会审便可。”