銮驾队伍出城门，天子忽的挑起窗帘。

在銮驾一侧，卫央一身皮甲，腰下悬着问天剑，手中提着威压六军的大枪，比作战之时多了一领正红大氅，皱着眉不知在想什么。

“卫卿，”天子询问道，“你说朕东归西安城百姓会在想什么？”

怀恩抿抿嘴，陛下你这又在自取其辱！

卫央瞧了瞧，很肯定地告诉老皇帝大实话。

他是这么说的：“这老头可算走了！”

老皇帝哈哈一笑，道：“朕想的和你想的一样。”

“陛下在西安府多少天，老百姓就得担心受怕多少天，各种摊派落到各家头上就是一笔巨资，”卫央实话实说道，“富商有了面子，巨贾转了厚利，高管得了便宜，小官有了机遇，唯独民众要受苦。”

“让商队进驻西安，”老皇帝挥手，“商税减半，一年；土地税减少三成，三年。”

“没必要，这些钱落不到百姓手中，”卫央道，“不如降低秦王宫每年所需。”

呃？

“铁甲军不必那么多，有三千人足矣，这些人，我来养活吧，不必从西安府要钱，太子妃所需，宫内赏赐下来的也就够了，何况她还有俸禄。”卫央道，“既如此，将秦王宫的奢靡费用全部削减掉，如此一来只怕民众也很难拿到切实的好处，这就需要在日常生活上减轻民众的压力了，商队可大有作为，只是难免为官府苛责欺压。”

“你看着，谁敢？”老皇帝一笑。

銮驾出了城，百官群臣们一起参拜，老皇帝命怀恩降下圣旨，以礼部尚书王华为文渊阁大学士，暂且坐镇西安，诏令西军六万大军留守西安府并编练秦王宫守卫军。

内阁四人错愕不已。

原来陛下心中的内阁第五人就是王华吗？

可西军铁骑在这，谁敢反对皇帝的圣旨？

“京官随朕返京，当地官员请回吧，”怀恩目视远处的华山派三侠，高声传旨，“朕尝闻江湖有夏邑乃是社稷之福，华山派三侠既至，朕本当有所封赏，只行色匆匆，不急加封，且只以华山派掌门岳不群，为西安府行宫一等供奉，华山封不平为行宫一等供奉，宁中则为二等供奉，圣旨即刻传达天下。”