正午时分，张宇召集了内阁主要官员，楚玉堂、沈清言等重臣齐聚一堂，共同商议边疆治理的长远之策。

沈清言率先发言，“陛下，臣认为边疆问题的根本在于民心。倘若百姓安居乐业，便能有效减少叛乱。建议增设官府服务处，选派懂得边疆风俗的官员主持此事，以倾听百姓诉求，提供援助。”

张宇微微颔首，表示赞同，“沈卿之言正合朕意，既然要治边疆，便不能只靠武力镇压。挑选一批忠诚可靠的官员与新军一道驻守，让他们深入民间。朕要的不仅是政令通达，更要让百姓知道朝廷在他们身边。”

一旁的楚玉堂则提出补充，“陛下，边疆部落习俗各异，且有强烈的族群观念，若朝廷命令与他们的习俗相冲，反而可能适得其反。因此，臣认为在尊重民俗的前提下推行教化之举。首先，可以通过大规模修建庙宇、学校，让汉家文化逐步浸透进民间。”

张宇闻言，陷入了短暂的沉思，随即对众臣说道：“既然如此，那就从当地最受信任的族老入手，通过他们来传达朝廷的善意，让边疆的民众逐渐接受朝廷的治理。”

沈清言眼神一亮，附和道：“陛下圣明！族老在各族中德高望重，他们的态度将直接影响族人们的立场。若能通过族老传达朝廷的政策，边疆百姓自然会渐渐转向朝廷。”

张宇点头认同，但又补充道：“但我们不能急于求成，任何新的政令施行后要给予足够的时间，切勿使百姓有被强迫之感。今后，边疆地区的一切政策推行都必须慎重，逐步推进。”

会议议定后，张宇下旨，立即派遣几位经验丰富、品行端正的官员前往边疆，并为他们配备当地通晓各族语言的翻译官，确保朝廷的旨意清晰传达。同时，朝廷还制定了物资补助的政策，凡是愿意服从朝廷治理、提供支持的族群将得到粮食、医药等物资援助。

数月后，边疆渐渐呈现出新的面貌。朝廷派来的官员与族老们的合作逐步展开，沿着边疆村落、牧场，朝廷的政策逐渐深入民心。新军与百姓保持距离，协助治安和防御，尽量不打扰百姓的日常生活。族老们逐渐感受到朝廷的诚意，也逐步展现出友好的态度。

一次，楚玉堂带领几位军士深入一处偏僻的村落，这里长期未受朝廷的恩惠，村民们原本对外界的防备极深。楚玉堂亲自向村民分发粮食和药品，耐心解释朝廷的善意，村民们的态度逐渐软化。

村中一位德高望重的老者感激地说道：“朝廷的恩德，让我们这些生活在边疆的百姓心生温暖，若能一直如此，谁还愿意跟着那些匪寇呢？”

楚玉堂面带微笑，回道：“朝廷一直心系边疆百姓的安危，只希望大家能安心生活，过上和平安宁的日子。只要大家同心协力，边疆就会越来越好。”

不久后，这一村落的百姓纷纷将武器上缴，表示愿意拥护朝廷。这一举动在边疆各地逐渐引发连锁反应，越来越多的村落放下了武器，选择信赖朝廷。

朝廷中，张宇每日密切关注边疆的汇报，不时与沈清言等人讨论边疆的局势。一天，沈清言带来了一份奏报，神情激动地说：“陛下，边疆大部分地区已经安抚到位，百姓们的生活也逐渐恢复正常。而且一些族群甚至主动要求朝廷派官员驻扎，以保障他们的安全。”

张宇闻言，心中充满了欣慰，朗声说道：“这正是朕所期望的局面。边疆稳定，民心安定，国家方能繁荣昌盛。”

随着时间的推移，张宇的治边政策逐渐显现出深远的影响。边疆的百姓对朝廷的信任逐步加深，甚至自发组织起村寨民兵，以协助朝廷维护边疆的治安。百姓们自愿维护治安的行为，大大减轻了新军的负担，也使得边疆的治安状况显着提升。

张宇对此感到无比欣慰，他知道，自己的治理策略终于得到了回报。

张宇的目光在边疆地图上扫视，心中隐隐感觉到，一旦边疆安定，整个帝国的国势将更为稳固。他决定加快朝廷的政策改革，以更有效的方式控制边疆局势。