这几乎与大明这些年的移民相当了，如果不是陛下没颁发那么多的朱印状，去移民开拓的和族之民还会更多。

造成这一切的原因，就是因为和族上下都是陛下之直臣，他们之一切都是陛下赐予的，对陛下既敬且畏，陛下一言就可以把他们打入泥地永世不得翻身，还能迅速找到替代者，也可以一言就让他们家族飞黄腾达，所以他们对于陛下的任何政策都是支持的。

但在大明，大小官员不能说不是陛下的臣子，但是他们除了听从陛下命令外，仍然在按照以往读书人的修齐治平的观点在行使手中的权力，很多时候并不会因为皇帝的命令而轻易更张。

陛下不让所有人都明白开拓北美的重要性，不对鼠目寸光之旧官僚体系进行宣教改革的话，他们仍然会对陛下开拓北美的法案阳奉阴违。”

叶开点了点头，从那一点点苦涩中摆脱出来了，“元抚还是替你们读书人留情面了，他们会阳奉阴违的重要原因还有一个，那就是和族外藩臣去开拓北美得益的是他们后世子孙，开拓一地就是他们子孙的土地。

而大明的官员则不一样，就算送十万人出去开拓，他们也得不到多少好处，反倒还要付出大量的精力和手段。

所以他们干脆就来个扛着红旗反红旗，这么一看，英豪镇的张知镇和赵少尉，到还真是不错的基层官员了。”

“陛下英明，这正是结症所在的原因之一，更大的原因则是开拓北美对于大多数人来说几乎是无利可图的一场赌博，所以臣为陛下准备了四个字！”

林则徐放下手中的铁签，擦了擦嘴角的油水，眼神坚定的看着叶开。

“说！但说无妨！朕要看看你这一代名臣能有什么样的好主意！”叶开把大手一挥，让林则徐畅所欲言。

林则徐则眼睛都开始发光了起来，叶开说的一代名臣其实是指林则徐原本历史上的声望，但这时候的林则徐不知道啊！他以为是皇帝在对他做出承诺了，一代名臣啊！封侯拜相、青史留名，就在眼前了。

“卖官鬻爵！”叶开以为林则徐要说什么呢，结果这位历史上以刚直正臣青史留名的林文忠公，竟然给了叶开这样的答案，这完全不像是林则徐能说出来的话啊！

“陛下应当知道，我们的国人最喜欢的是什么，除了官职爵位以外就是土地，如今北美虽然一片蛮荒，但并非不可开拓之地，这土地有了，要是再有官职，那就完美了。

说起来北美之地，比酷热的南洋还要好得多，物产丰富、矿产跟丰富、种植条件更好了数个档次，可为什么我大明下南洋的人多，去北美的人少呢？除了闽粤之民比北地之民更喜欢往外跑以外，就是吸引力不够了。

闽粤之民下南洋，就算是去橡胶园打工，一年也能存下三四十个银元，数倍于家乡种地，能力强些的，弄到一个定居点，带着十来族人收拢数百土著就可以当一个镇南中尉了。

而在北美呢？什么都没有，去了还是一样种地，还得自己开荒，自己把生田种成熟地，辛辛苦苦到头来反正是面朝黄土背朝天，那为什么不在家乡吃杂粮馍馍？

干嘛要坐几个月的大海船去万里之外？

还要随时准备跟土著和欧洲白皮火并？这收益和付出完全不成正比啊！

所以要盘活北美，陛下就需用上卖官鬻爵这个四个字，在臣看来，北美广袤，除了封赏给晋国大公叶盛殿下的晋国以外，都是无主之地，陛下何不多设几个藩国？

招一百农户去到北美的，就给他一个知镇，招去一千户的就给个知县。

还可以效仿南洋的镇南藩，在北美开设一批定北藩，愿意为开拓北美出钱一百金元者，就封他为定北中尉，五百金元者为定北将军以此类推，以定北伯爵为限，不愿去北美开拓的就给名号，愿意给去北美开拓的就给实封。

还可以效仿南洋特别征召六十四师的编制，组成北美特别征召师，不过北美土著少，没有那么多的土著女子可以婚配，那就按前明军户的标准招兵，按户征召，女子小孩都算军人，给战兵三分之一的饷银。