地方官员常有侵权之举，如今天下安定，赵含章希望能够明确各官员权责，将来地方再有事，不至于问责找不到人，也不至于奖赏不到位。

她将六曹改为六部，其中五兵曹改为兵部，与其他五部一起听命于尚书令，除此外，还明确了中书省和门下省的职责，毕竟国事太多，赵含章就算肝，也不想英年早逝，所以她要把政务系统的下放。

至于她，皇帝暂时当不成，就暂时当个丞相吧，总览朝政，管着百官，也名正言顺。

“我看过申堂兄给铭伯父写的练兵十疏，其中有些观点我很是赞同，以堂兄之才，当得兵部侍郎一职。”

赵申咽了咽口水，可耻的心动了。

他目光炯炯的盯着赵含章问，“大将军觉得十疏中哪一条最合意？”

“屯兵，”赵含章道：“以田养兵，战时为兵，农时为农，闲时练兵，佐以精兵，是如今养兵最好的方法之一。”

赵申目光越发明亮。

这是前年他给他爹写的信，虽然他和他爹的信总是错过，但他寄回来的信却大半部分送回来了，毕竟他是移动的，家却没有。

那是他在听说了赵家军的威名后给他爹写的。

他远在蜀地都听说了赵家军的厉害，自然知道赵氏有了重大变化，已今非昔比。

可越是如此，他越是担忧。

养兵，可以保护自己，但它是一把双面开刃的利剑，很有可能盛极一时后反过来割伤自己。

赵申思考过怎样才能让家族长久，至少不被这把利剑所伤。

就连王衍这样的人都要为家族的存续殚精竭虑，赵申自也不能免俗，思虑再三，他给家族的建议就是把兵捆在土地上。

身为华夏人，不论是哪个阶层，对土地都有一种深深的感情。

要想掌控将士，最好的办法就是将他们与土地捆绑在一起，不仅可以安军心，还可以解决一部分粮草问题，让赵氏不至于被大军拖垮。

现在赵含章财政上的困局，一半便来源于军队庞大的支出。