比起以宪法的形式确立为法西帝国本土的西班牙王国，法兰西王国才是真正的法西帝国本土。

至少法兰西境内不像西班牙境内，到帝国建立之后还有成建制的游击队在抵抗。

法兰西王国因为查理的‘仁政’保留了原本的王室，奥尔良一家得以被帝国供养起来，当一个吉祥物。

但西班牙王国却没有选出新的国王，作为法西帝国的本土，西班牙王国虽然名义上还保留着王国的称号，但实际上已经被作为法西帝国本土对待了。

一个帝国自然不能有两个中央政权，更不用说西班牙王国的首都马德里距离巴黎较远，一旦西班牙王国出现一个以王室为核心的中央政权，很容易分散帝国的中央大权。

所以，马德里只有一个陪都性质的留守政府，配合帝国中央政府管理国家。

至于比利时和加泰罗尼亚两个公国，则是拥有自治权的附庸国。

查理规定，法西帝国的附庸国没有自己的外交，每年都要定期将本国总体税收的半数上交给帝国中央政府，帝国中央政府会派遣税务监督官轮流坐镇附庸国监管财政税务情况，防止附庸国偷税漏税……

在至关重要的军事大权上，查理允许附庸国建立属于自己的军队，只不过附庸国军队必须本国自己供养，当宗主国对外发动战争的时候，附庸国有义务协同出兵作战。

宗主国不会干涉附庸国建立多少军队，军队的战斗力武器装备什么的宗主国都不会插手。

但附庸国的军费开销会被限制在一定程度，要在优先保证附庸国财政总收入一半上缴帝国中央政府之后，剩下的钱才能让附庸国自行支配组建军队。

如果附庸国能在有限的财政收入下组建超额军队，那是他们的本事，宗主国不会插手。

很显然，这是不可能的……

毕竟，一个国家不仅仅只有军费支出。

更何况，以比利时和加泰罗尼亚两国的体量与人口，即便没有上缴一半财政收入的限制，爆肝组建军团，也不可能是法西帝国的对手。

正因如此，拿走了附庸国一半财政收入的查理，根本不需要去堤防附庸国会跳反。

附庸国本土面积太小了，距离法西帝国太近了！