范增忽然明白了，难怪廉颇和乐毅打得皮青脸肿，纪嫣然会拿着剑追着廉颇和乐毅砍，大家都在争财政预算。滇国看似经济飞速发展，税收很高，可官员俸禄也提高了，军费也在逐年增加，教育成本也在逐年增加，都要争取更多的财政预算，每一方面缺口都很大。

吴天现在就有些后悔把范增提升得太高，不如放范增从底层慢慢往上爬，只有摸清其中底细，他才能得心应手，他也不会如此辛苦。那料范增不爽道：“我看还是大王一言而决的好，说给那方就给那方，大家争个屁。”

乐毅哭笑不得道：“现在国家正在改制，只有合理的政治制度才能让滇国经久不衰，一个国家若是只由一人而决，在大王手中不会出问题，但是下一代、下下一代呢？现在大王制定这个体制，目的就是给大家定个规矩，日后大家都按照这个规矩来，将来的大王继承人也将遵守这条规则，只有这样才会避免周幽王那样的荒唐事。为了防备大臣造反，所以像老夫这样的相国就调不动兵，防备权臣的产生。”

吴天笑道：“君王也不能被下面的臣子架空，所以军队是文官的禁忌，无权调动，能调动的是警察，而警察同样属于兵部管理，军机处就是军方所有高级将领组成的核心机构，是军制改革，战争指挥，研究武器变革的重要的机构。军队只有君王才能调动，才能发布战争令，相国是无法发布战争令的。”

乐毅道：“本来大王想选你去秦国，亲自指挥秦国情报人员如何挑拨芈月和嬴稷的关系，看来你是不行了，至少现在不行，只有选择管中邪了。”

吴天道：“管中邪去秦国非常适合，至少眼下比范增适合得多。他掌握的锦衣卫是该让世人知道它的厉害了。”

当吴天离开后，乐毅看着范增苦笑道：“哎，凭眼光和用人，老夫的确不如大王多矣，老夫举荐你去秦国执行这个人物，大王说你不适合，谋略上和军事上的布局你是个大才，但在其它方面缺陷很大，他推荐管中邪去，现在老夫也认为管中邪比你适合，你对政治的敏锐很差。”

范增一点不在意道：“我本来就不喜欢背后谋算，管中邪去，的确比我适合。我还是专心研究各种战略战术，术业有专攻嘛！”

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