“难怪那天，你哥叫我们小心郭侃的蒙神铁骑。”吕娜也可苦笑起来：“真是那样，沙场对决。十分不乐观啊。得尽快训练枪兵，我还想看看，到底是赵子龙地枪术厉害，还是岳飞的枪厉害，戚家军可是岳武穆兵法的传承。不断是满洲，我们迟早也会和明朝一战的。”

三女谈论着，不知不觉到了中午，吃过午饭之后，吕娜又唤来管粮油肉类的粮食部长，管领地中治安的安全部长。管监察的情报部长，管兵器铠甲等军中物资的武装部长，其余如教育文化。工商，税务，卫生，质检，土地。司法，宗教，外交。运输，水利，农业，人事，矿业，医药，财务等部分的部长例行公事的召开会议。

这苏儿黑城领地自攻占了科尔沁蒙古后，连成一片，已经有了十多座小城。五座大城，方圆两三千里。管理地难度也日渐大了起来。吕娜，王乐乐两女亲事亲为已经是不可能了。幸亏吕娜来自现代，对于行政机构并不陌生，几年前，一番改革之下，照搬现代的模式，设立了二十多个部门。各有分工。立刻就轻松了许多。

这些人一半都是从城里的百家学院毕业，一半是逃难地流民中有学问者。

吕娜在城中设立了一座百家学院，主修各行各业的课程，自己也常常去讲学。培养发现人才。学院每年对外两次考试，考中者立刻衣食无忧，不但免费学习，每月还有银钱的补贴。考不过的也可以学习，只不过要出不大不小的学费，衣食住宿也要自己安排。

王乐乐亲自拟定了一套公共管理课程，洗脑课程，做为学习三年后最后地考试，考试通过，则可以做为官员候补，等待分配。

至于法律，倒是制定得十分严酷，并不是模仿现代，而是参造秦法，实行连坐，十分严酷。制度也是半封建半奴隶，并不搞什么人权，民主之类，相反，比明朝的制度还要落后那么一点点。犯法之人，按照轻重，或是杀头，或是发配到矿场做奴隶，立有军功的人也可以分到土地，奴隶。

经过六七年地摸索，两女已经琢磨完善了行政机构。整个小国家也运转得灵便。至于军队，却是掌握在两女手里，并且和行政分开，完全独立。互不干涉。

军队又分为七大营，火炮营，骑兵营，猛鬼营，巫师营，冲锋营这五营分别由四大鬼王，以及小鳌拜率领。至于守护营，天机营却是两女的亲兵卫队，驻扎在城外的军营中。

最近开会，正是由于前一向开疆扩土，打下了十几座城池，现在要把行政机构都驻扎进去。可以说，两女并不清闲，不过两女的威严在上次的大坑杀中体现了出来。办事倒是无人反对，也不敢阳奉阴违，因为监察部是王乐乐花了大力气挑选出来的，只管每日秘密报告各城的情况。

不过王乐乐也知道，现在地盘小，这招效果好，日后土地大了，便要想新的监察法子。

“女王陛下，察哈尔部落的尼布尔王子与昨日送来礼物，祟三百只，马一百匹，牛五十头，金饼十方，瓷器十具，绸缎五匹，银狐大皮一张，说是要结盟。现在尼布尔王子就住在城外地外交招待所等候女王陛下的接见。不知女王陛下见不见他。”

议过事后，外交部长宁采臣突然上前禀奏了一件事情。

“哼！察哈尔部落是成吉思汗的嫡系，就拿这点礼物来敷衍我？你学的是纵横家，去告诉那尼布尔王子，要拿出点结盟的诚意来。”吕娜冷哼道。

“是是是，臣这就去与那尼布尔王子说，女王陛下开春之后，就要祭天立国，到时候要兴兵扬威，出兵的部落就在尼布尔王子一念之间了。”宁采臣笑道。

吕娜大军平了科尔沁之后，更打败了满洲前来的援军，坑杀李永芳的儿子，照蒙诸国人人自危，察哈尔部落夹在明朝和苏尔黑城之间，更是焦急万分。那察哈尔王欲求满洲帮忙。也是鞭长莫及，只好派王子前来结盟。免得被攻打。

吕娜满意的点点头，“退下吧。”宁采臣退进了列中，吕娜又吩咐：“土地部长。你，三日之类，交一份粗略的城市开发建设计划，以及被新占领地土地规划材料上来。”

土地部长连忙应事。

吕娜这才冷笑，一指管矿业的部长道：“我听说最近三十多处矿场，几万奴隶矿工中间有什么教会，拜什么弥勒佛，救苦救难的观世音，讲什么白莲花开？你的护矿队中还混进了好些中原来地江湖帮会人物？”手又一挥，阻止了矿业部长的分辨。“明天中午之前，我要看到这些不安份人的脑袋。白莲教，好长的手！伸到我这里来了。”

“桑红儿。你监察得很好。财务部，传我命令，监察部长桑红儿每年加俸禄一倍，赏赐城外庄圆一座，奴隶三十口。医药部丹房为本王专炼的三花养颜丹一瓶，炼魂聚魄丹三粒。”

“谢女王赏赐。”桑红儿大喜。

桑红儿就是当年跟随桑姥姥一起，与聂小倩一同的丫鬟。法术诡异，一直跟随吕娜办事，如今已成了监察整个行政机构的首脑人物。

吕娜又交代农业部，开春种从南洋引进的番薯，花生等准备情况，又问粮食部长粮食储备的情况等等。直到下午，天开始擦黑，这才散了议会。回到城主府与王乐乐一起教姬落红读书写字。

三女正其乐融融，突然。一道纯清色的剑光从天而降，然后在屋外地院子上空徘徊。