目前而言，分税制改革的讨论，依然是局限于中政局常委会上，就在不久之前，中常委们专门听取了财政部长和国家税务局长关于财税体制改革的汇报。

江成同志表示，财政部要研究财政与税收制度改革问题，他指出，现在这种包干体制是一种不适应市场经济的落后体制，没有哪一个国家是这样搞的，财税体制已经到了非改不可的地步。

“如今中政局常委会打算正式批准税制改革的基本思路。”叶老爷子说道，“分税制改革，会在近期内开始着手进行。”

不过，虽然高层已经下决心对财政包干为特征的旧体制进行改革，但是否采用分税制来重新调整中央与地方的利益格局还不是很明确，是否在全国全面推行分税制还没有做出决定。

“依然是利益之争哦，这事儿有得吵闹的。”叶开说道。

在他的印象当中，为了推行分税制，洪正同志没有少下功夫，根本原因还在于高层内部的声音并不是彻底统一的，而一些老同志们对于此事依然怀有顾虑。

至于说地方上，对于分税制的推行，当然没有什么好的看法了，毕竟这是虎口夺食。

而基层群众的意见，基本上是可以无视的，只是叶开的印象当中，似乎在推行分税制之后的几年间，税负增长得非常厉害，个体经营者也好，私营企业主也好，都纷纷叫苦不迭，而这种情况也导致了民间经济发展的不良话，通货膨胀得很厉害。

但是随后的几年中，中央财政收入猛增，使得政府有能力有财力去推动一些重点项目的发展，对于整个国民经济的发展而言，应该说是起到了非常积极的作用的。

有的时候，一项政策的推动，很难说谁对谁错，改革就是利益再分配，总量没有太大变化的前提下，有些人的收入多了，就意味着有些人的收入少了，这是一定的，所以不管是多么完美的改革，总会有被质疑和反对的声音，这是无法避免的。

叶开记得很清楚，在他后来的记忆当中，有一次在吃饭的时候，其中一位在国家某部委当处长，很是轻描淡写地说到给家乡批了五百万，似乎是很不起眼的一件事情。

当时在座的人都感到有些惊讶，要知道在地方上，这是个最没有实权和油水的清水衙门，而在中央机关，一个小小的处长居然有那么大的财政支配权。

在地方上，别说是县里一把手，就是绝大多数市里的一把手也没有那么大的财政支配权，不为别的，就是因为地方财政没钱，市一级还能基本维持公务员工资福利，到县一级就年年拖欠教师和公务员的工资，并且急于让年满55岁的提前退休、新到职三年以内的大中专毕业生提前下岗了。

要知道，在中央，混个处长也许也就三年五载的工夫，而在地方，混个副县长也许都得半辈子。

此后是一年比一年触目惊心的国家审计报告，让人感觉到中央各部委确实有钱，几乎每个部委每年审计出来的违规资金就是几千万上亿元，不违规的可支配资金就更不知多到哪里去了。

而后来发布的每年两百亿元的违规资金，专门用来跑步钱进的问题，则不免让人大吸凉气。

有人说美国的地方官员可以不去华盛顿，但我们的官员不去京城就不行，因为大权和大钱都在京城，要钱要官都得去。

中央转移支付的不透明状态，成了各地驻京办跑部钱进的主要原因。