“行政制度化？这话可真好笑，难道我们的行政方式没有制度？”龙泽汇不屑地冷笑。

“当然有制度，但是不够明朗。”秦卫道：“尤其是在涉及到民政方面的许多制度都太过粗略，且执行方面也很有问题。甚至绝大多数制度在执行方面靠的看的都是主事者的心情，这怎么行？以前的我不管，既然现在我当了这个主任，就需要有一个章程，所有人都必须遵守的章程。”

“这还只是绥靖公署主任，如果哪一天秦长官当了国防部长，那中国所有当兵的岂不是也都要遵守什么章程？”龙泽汇又冷哼道。

“没错。”秦卫一笑，“不遵守的，我一定会让他知道花儿为什么那么红。”

“……”

“秦主任，改革这种事情，可不是随便说上几句就能做到的。”卢汉心中大怒。他确实很忌惮秦卫。被这家伙一搅，云南本土实力大损，第1集团军被老蒋强行留滞在抗战前线，云南本土的兵马，即便加上各地的保安部队也已经不够二十万，这些人别说对抗中央，就是光对上关麟征的第15集团军也恐怕不够看。何况关麟征的大军就驻扎在昆明外围，俞济时的空降师就在昆明机场驻扎，云南各地的部队却四面八方都有，极为分散，这就更没有对抗的底气了。他本来的打算是暂且不理军事方面的劣势，凭着云南本土势力对行政权力在大范围内的掌握，先巩固住这一块儿再说。可没想到秦卫气势汹汹的找过来，上来就要搞什么“行政改革”？这不就是想连他们最后的一块阵地也抢去吗？

“我知道。历史上的任何一次改革都不容易，哪怕只是小的改革。”秦卫笑道，“可是卢主席，再难也要去做啊。不做的话，岂非连希望都看不到了？”

“可现在的形势需要的是‘稳’！”张冲上前一步道：“云南身处抗战大后方，地位极其重要，绝对不能出现半点儿混乱。否则影响就不只是云南一地，而是整个抗战大局。”

“所以我愿意一点一点的来，先找一个地方做试验，成功了，再将相应的成功策略向各地进行推广。”秦卫答道。

“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳！一个地方成功了，在另一个地方可不一定会成功。”张冲反驳道。

“云鹏先生想必不知道，你说的这橘和枳其实并不是一种植物，它们是两种并不相干的物种，只不过是长得像罢了。”秦卫笑道，“当然，你的道理我也明白。所以我说我愿意一点一点的来，愿意一地一地的试。我相信，只要监管到位，上下消息通达，及时地把各地的消息反馈过来，我们是能够解决大部分问题的。”