他知道李钦载的话很有道理，自古以来但凡大军征服一地，不可能拿来就用，这块地上的城池和子民是需要长久时间的消化，才能慢慢归心的。

除非遇到特别残暴的君主，征服之后索性将子民全部屠戮殆尽，只要地，不要人。

息了东巡的心思后，李治冷静了许多。

“海东既已在我大唐之手，景初，时不我待，航海事宜该准备起来了。”李治缓缓道。

李钦载点头道：“是，臣建议工部调遣工匠，以倭国本州岛以东和新罗金城两地，建设新港口，同时泉州和登州设船舶司，着手打造五千料以上的大海船，并招募扩编水师将士，三头并举，三两年内，可试行航海探索。”

武后却插言道：“三头并举虽省时日，但大唐国库怕是支应不起，东征这两年，国库几乎耗费一空，征调民夫徭役，扩编水师，打造海船，都需要巨大的开支……”

李钦载想了想，道：“如今番薯已基本在关中和江南推广下去，民间百姓大致应该不缺粮，纵遇灾年亦能平稳度过，只要大唐接下来的三两年不妄动刀兵，施行休养生息之策，国库应该很快会充盈起来。”

李治叹道：“朕本打算三两年内积蓄力量，先把吐蕃灭了，免我大唐腹背之患，再往东探索海洋大陆，如今看来，怕是有点难了。”

李钦载笑道：“慢慢来，陛下与臣都正值壮年，咱们耗得起，也多给百姓们一点时间，让他们缓口气，慢慢攒点积蓄，国强之外不忘民富，方能收天下之心。”

君臣一席话，未来大唐数年的方略便已定下。

对酌几盏后，武后突然朝李钦载瞥了一眼，然后笑道：“陛下，海东已平，咱们是否该在半岛上设都督府了？”

李治欣然道：“不错，明日便与朝臣商议此事，必须要设都督府，新罗国都金城以前叫‘鸡林州’，不如便在金城设‘鸡林州都督府’吧，可常驻唐军将士两万。”

“同时在金城建一座港口，着泉州水师移防，驻于金城港，仍由孙仁师统率。”

武后接着道：“设都督府后，臣妾以为，该让英公归京了，老人家年迈垂垂矣，却不负陛下所望，平了海东，如今海东只剩了一些零碎事宜，陛下不如另遣良将任鸡林州都督，着英公归京颐养天年，如何？”

李钦载心头一动，感激地看了武后一眼。