杨广的巡视队伍已经到了马邑郡，再过两天便将抵达汾阳宫工地，这天傍晚，浩荡的车驾队伍在驰道旁宿营。

士兵们在忙碌地安营扎寨，一顶顶帐篷在旷野里出现，原本冷静的驰道两旁变得热闹异常，这时，几匹快马从南方疾奔而至，马上是几名身着低等品服的官员，几名官员一直奔到城下，早有一名宦官迎了出来，对为首有些埋怨道：“刘使君，怎么现在才来，圣上昨天就问了。”

“路途太远，我们已经尽力了。”

为首官员将后背的黄绸布包交给了宦官，又塞了一块银子，小声道：“若圣上问起，请替我们美言几句。”

“我知道了！”宦官捧着黄绸包奔进了城。

御书房内，杨广正在和几名重臣商议河南大旱的问题，他已经得到几个郡太守的紧急求助奏折，请求开仓放粮，赈济灾民，严重的灾情使杨广十分忧虑。

牛弘奏道：“陛下，臣建议各地先放义仓，保证饿死人的情况不要出现，然后再慢慢按月赈灾，这样可以把灾民留在家乡，不至于大量涌入京城。”

裴蕴长期在地方为官，对地方的情况深为了解，他也上前奏道：“陛下，开仓放粮也必然会发生贪渎事件，臣赞同牛尚书意见，先放义仓，官仓不可轻易放粮，在放粮之前，司隶台的巡查官必须要到场，以监督地方赈灾。”

杨广点了点头，“两位爱卿的建议都很中肯，朕可以考虑，另外，朕想派一名德高望重的老臣去河南灾区巡视，替朕安抚灾民，你们认为，谁去比较适合？”

裴矩和裴蕴迅速交换了一个眼色，这是一个机会，裴矩上前奏道：“陛下，前相国苏威屡次出巡地方，安抚灾民，监察吏情，德高望重且经验丰富，现虽被罢免在家，却时时想着替陛下效力，臣推荐他为河南安抚使，替陛下巡视灾区。”

苏威是裴氏兄弟在朝中的同盟，苏威被免职，使裴氏兄弟失去一大助力，他们一直在等待机会替苏威美言，让他再起来，这次灾情正好是一次机会。

其实杨广罢免苏威，更多是因为要杀高颎而做的姿态，他本意也准备适时启用他，既然裴矩推荐苏威为河南安抚使，杨广也就顺水推舟做这个人情。

“好吧！朕同意这个方案，任命苏威为河南安抚使，立刻前往灾区视察情况。”

杨广背着手走了几步，此时他更关心京城的情况，他昨天已经得到京城的紧急快报，丰都市发生严重骚乱，死伤惨重，使他的心都揪起来了。

“各位爱卿，京城发生严重骚乱，朕昨天已经下旨军队戒严，并投放五十万石粮食，以平抑粮价，但京城流民太多，怎么安置这些流民，朕很头疼，想和各位爱卿商量一下。”

这时，裴矩又上前奏道：“陛下，臣以为安置灾民并不仅仅是官府的责任，民间富户也有责替官府分忧，臣知道京城富户颇多，大多家有余粮，陛下可以下一道强制旨意，责令富户参与赈粥，每家至少赈灾三日，并派御史监督，另外赈粥地可放在城外，引导流民出城，并在城外安扎帐篷给他们居住，这样便可保城内无恙。”