斑往外面走，道路是用土遁整过的，甚至附近的山林也整过。隐约可以从草皮下，看到壕沟的分布。河流清澈，河道里养着鱼虾蟹。水道修得十分漂亮，而桥梁很新也统一了风格。外面的村子也欣欣向荣，看得出是个和平的小康城市。

听说，新任城主整顿了监狱，小偷小摸出来的人，都踏实肯干活了。劳改所里繁重的工作，让他们觉得外面是天堂，再也不想进去了。

听说，新任城主修改了不少法令，降低了小型个体商户税收，在子民眼中是个相当英明睿智的城主大人。

“她是想通过体力劳动减少犯罪？”斑这么想着，心里却有个声音。“我怎么觉得她又是想物尽其用？白嫖劳动力？”

萝衣：你看出来啦？

斑逛到肚子有点饿了，回到主城区去找萝衣。只是简单看看民生，就对这镇子很满意。萝衣是个有手段和眼界的女人，这方面要比千手兄弟厉害，当然…也比自己要强。

从木叶成立就明白，管理忍族和管理平民是不一样的。他至今也弄不懂，平民到底在追求些什么。明明对忍族完全不了解，却可以品头论足，对宇智波发出充满恶意的评判。

“他们的愿望？很简单噢。”萝衣示意旁边的侍女开口，这太简单了。

侍女小妹妹看一眼斑，轻声说起她们的愿望。“被卖进来，我很害怕。但女官姐姐说，这里能吃饱饭、有衣服穿。先代城主大人久病在身，我们勤快一点就好。后来城主大人来了，让女官姐姐教我们习字，以后…我们可以为大人办事。能干、学习好，还会升为女官。”

斑懵了两秒钟，另一个侍女开口了。说的话差不多，不过…她说想要嫁个好人家，期望男方家里不要太难相处。

“等她们达成这些愿望，又会衍生出新的愿望。”萝衣撑着下巴，说起她们成为女官后，说不准有人想要出去单干。嫁人生子后，就会想孩子出息，以后娶个好媳妇等等。“所以…作为当权者，需要给民众相对和平的环境，让他们能有稳定工作，保证市场、住房。”

斑想起曾经当族长时，他操心的是任务、物资、各族的关系。只要得到了任务金，除开浮动的物价，让他们囤积物资遇上麻烦，别的到没有什么。

平民？

他们很脆弱，脑子空空的，别人说什么信什么。

“也不是真的深信不疑，那是从众心理啊。”萝衣忍不住笑出来，解释比如有人说某人是祸心，那么几个人相信，就会造成三人成虎的效应。“大家都说他是坏蛋，他是罪魁祸首。若是…你反对，你和别人不同，他们就会用‘不合群’的眼神看着你，甚至…你也会被孤立。”

斑：“……”

我觉得你在射影我？

“我当城主以后，最无奈的就是‘规定’。”萝衣发现部下都有一套准则，发生了什么事都会按照旧例。照那个程序处理，再以前城主的准则说：按照规矩办的。“若这样…我再追究他们的责任，就是我不是。”

“规章是必要的。”斑当然也知道，忍者也是一样的。

“他们要完全按规章制度办事儿，我也不会瞎计较。这样的工具人缺乏灵活性，但也是必要的基础。他们明知有更好的方式，也不会提出来，但在【敛财】【徇私枉法】上，就突然脑子灵活起来了。”萝衣觉得部下都不顺手，实在太麻烦了。

马屁都不会拍！

真是一群饭桶。

“合心意的伙伴…可遇不可求。”斑觉得唯一合拍的只有弟弟，可惜弟弟不在了。

“您有筛选优质部下的准则么？”萝衣很好奇，他怎么挑人的。

斑：我看心性。

—下午—

斑知道守鹤去搞河沙了，而又旅跟着一起去玩，反正他们知道跑不掉。而萝衣下午有事，要会面砂隐村的傀儡师，期望他过去应付一下。

“你见傀儡师干什么？”

“就是压路机的事儿。”萝衣不想见傀儡师，提议偷人家的东西，她现在很心虚呢。要是这算坏事儿，她去见人又该倒霉了。“刚拿了守鹤，我觉得他们可能…在找？”

斑：“……”

你怼我的胆子呢？

偷尾兽的又不是你。

死都不怕，却在这种地方怂。

斑还是答应了，守鹤是他拿的，总不能让萝衣去顶缸。砂隐村也许有什么调查的道具，他当然也要防范一下。

“斑大人，请坐。”