由于瓦尔斯塔女皇解放了所有奴隶，宣布他们为自由人，新政府也宣布了这些人获得了索兰国民的权利。

这样一来就没有了廉价的奴工劳力，若要继续经营棉花田和庄稼地，就只能花钱聘请农夫干活，

这无疑增加了运营成本，使得农场主们濒临破产。

由于失去了奴隶人口买卖的生意，奴隶主虽然还有很多存款，却因为遭人忌恨，而过着胆战心惊的日子。

达利·艾因富特给出的解决方案是整合与重组，

重获自由但却失业的奴工将会由人力资源机构组织起来，继续在大型庄园里工作，

他们的薪水由庄园主支付一半，另一半由新政府国库出资，这样一来，获得减负的农场主得以继续经营，也使得国家的粮食产量得到保证。

曾经的奴隶主则被要求转变到其他合法的行业，并交纳高额税费以赎其罪孽，作为安抚，新政府会派武装人员保护其生命安全。

对于中产阶级、技术工人、文艺工作者、科学家和小作坊主、小店主，新政府会为他们提供职位或是资助其恢复经营，以帮助他们重新过上体面的生活。

人数占大多数的无产者索兰平民是此次改革中的关键所在，

他们的态度直接决定了新政府是否能够长期存在下去，所以给他们切的蛋糕也就最多。

这些工人、农夫在长期的动乱中遭受赤贫与饥饿，他们的要求并不高，能活下去就行。

大量的工厂和手工作坊恢复运营后，新政府会帮助掏一部分薪水，帮助工人找到工作，而农民得到的则是土地的自主经营权，

地主会将土地承包给他们自由选择种植作物，如果在一片土地上耕作十年以上，并创造出相应的价值，这片土地就归农民所有，此外还需缴纳少量的管理费和赋税，根据每年的收成情况增加或减少。

解决一切问题的关键在于金钱，