黄承彦本来就怀疑刘协有杀人之心，现在听刘协亲口承认，还是吓出一身冷汗，后怕不已。

如果真如刘协所设想的那样，山东衣冠只怕会被屠戮大半，人相食的悲剧将处处可见。

太平也许会来，但他们却未必能见得到。

就算是再高尚的君子，也无法接受这样的结果。

但他也没有更好的办法，面对刘协的请教，他只能摇头叹息。“如此功业，岂是我一介野人能解决的。爱莫能助，受莫能助啊。”

“黄君客气了。”刘协大笑，随即转头看向庞统。“士元，你呢？”

庞统早就等着这一刻，整整衣冠，轻咳一声。“草民以为，陛下不妨诛其首恶，赦免其余，恩威并施，根本兼治。”

刘协示意道：“仔细说说。”

庞统也不客气，侃侃而谈。

他的计划也很简单，就是治首恶。

兼并的确是痼疾，但对不同的人来说，这个痼疾有轻有重，不宜一刀切, 勒令全部退还。

占据大量土地的高门豪族毕竟是少数, 只要将这些人清除掉，土地兼并的问题就能得到极大缓解。剩下的人就算占着超过限额的土地，只要他们不囤积居奇，哄抬粮价, 也就影响不了大局。

打个简单的比方, 荆州户口最盛时，有一百四十万户, 但南阳一郡就占了五十余万户, 接近四成。南阳有大量的封君，土地兼并的情况也最严重。只要能解决了南阳郡的兼并问题, 荆州的问题就解决了一大半。

处理的人少, 解决的问题却多，这才是正确的方法，没办法对所有的人一视同仁，逼得所有人都反抗朝廷。

如果朝廷宣布只针对南阳大族, 甚至只针对南阳某些贪得无厌的大族, 不及其余, 相信其他人都会赞同朝廷的决定, 不会闹出民变这样的事。

黄巾也是为了抑兼并, 均贫富, 声势不可谓不大, 但他们的目标太大了, 对所有的大族一视同仁, 赶尽杀绝，激起了所有大族的反对, 最后不可避免的失败了。