他原本以为这件事不太难，只要文书发出，很快就有人来申请迁入。可是文书发出半个月后，迁出的人都已经走得差不多了，申请迁入的也没几个。

张昭大惑不解，后来一问，才知道原委。

渤海的确可以给迁入的人安排土地，却无法安排他们宅院。

迁出的百姓腾出了土地，却没什么宅院可言。他们那些破屋，根本入不了世家、大族的眼。迁入渤海，且是宅院的损失就非同小可，没几个人能够痛下决心。

这让张昭很恼火。

难道德政的号召力就这么可怜，连这点代价都不愿意付出？

张昭找到沮授，问沮授该怎么办。

沮授也有些惊讶。

当初宣布度田的时候，反对的声音那么大，如今渤海罢度田令，为什么响应的人如此之少？

宅院的损失虽然不小，可是与土地比起来，肯定还是土地更值钱啊。为什么有人宁愿被迫度田，也不愿意迁到渤海来？

百思不得其解之下，沮授主动拜访了几家，打听他们不肯迁的原因。

结果让人啼笑皆非。

不是那些大族、世家不肯迁，而是他们的部曲、佃户不肯迁。

部曲、佃户不仅不肯迁，还要求恢复自由身。有了自由身，他们就可以去占籍名田，谁愿意跟着家主去渤海，继续做部曲、佃户。

反正都是要交赋税，我交给朝廷不好吗？

朝廷收得还少。

出于这样的担心，这些世家、大族明知僵持下去会损失惨重，也不敢轻举妄动。如果没有部曲、佃户，就算渤海补偿了土地给他们，他们也没有能力耕种。

了解了这些情况后，张昭很无语。

无奈之下，他只得向刘协请旨，希望调整计划，将迁入的范围由附近的几个郡国扩展到天下。

以天下之大，总有几百户为了德政不计代价的吧？

带着张昭的上表，沮俊匆匆赶回邺城。

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