过了两天，荀彧主动找到杨彪，讨论了新的人才选拔方案。

综合左雄与黄琼当年的提议，他提出设立经学、工学、农学、商学、兵学诸科，并按照要求不同，区别考试的难度。

县道的官吏要求最低，经学只要考《论语》《孝经》《孟子》一科即可，重点放在工农商兵诸科的实操。

郡国的官吏则加强经学的要求，需通一经。原则上，郡国的官吏要从县道中选举，不能直接从考生中提拔。

而公卿大臣则只能从郡国的官吏中选拔，没有地方郡国任职经验的，不得选为公卿。

为此，他又建议正式取消州牧的设立，全面恢复刺史的监察职能，并加强郡国、县道的监察官员职能，由司空府直接负责。

荀彧的建议很庞杂，几乎涉及到了方方面面，远远超出了选举制度的范围，也超出了杨彪的职权范围。

杨彪不得不将这个方案提交给刘协。

刘协粗略的看完方案后，也大感意外。

荀彧的表现有些激进。如果不是杨彪拿来的，他甚至不会相信这是荀彧的建议。

仔细看完之后，刘协问杨彪的意见。

杨彪笑道：“陛下，恕老臣以小人之心度君子之腹，这或许是荀文若知道势不可挡，索性顺势而为。”

刘协也笑了。“何解？”

杨彪嘴角的胡须颤了颤。“陛下以为，按照这个方案，有多少汝颍人会成考官？”

刘协想了想，也反应过来了。“杨公的意思是说，太学诸堂都有汝颍子弟？”

杨彪微微颌首。“汝颍多才俊，这一点是确凿无疑的。以前以经学入仕时如此，将来以实学入仕时依然如此。三五年后，教化初见成效，情况或许会有所改观，现在汝颍依然是人才最多的地方。陛下欲兴太平，可以教化之，却不能排斥之。溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣。陛下奄有天下，当有包容天下之胸怀。”

刘协瞥了杨彪一眼。“我对汝颍人有偏见吗？”

“陛下心里有没有并不重要。重要的是，不能让人觉得陛下有。”

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