司空府因此忙得脚打后脑勺，几乎被雪花般的文书淹没了。

周忠难得的敬业起来，一边安排人勘察冀州的河流、水道，筹备运河的挖掘，一边安排人到各郡县监督度田，防止出现恶性事件。

当然，他也没放过这个机会，上书申请调整各州刺史，加强州级的监察职能。

刘协也不反对这个决定，会同司徒府，一起审定了各州刺史的人选。

在与对刺史的要求上，他与杨彪、周忠产生了分歧。

他认为，刺史人选的第一要求不是老成，而是冲劲。要有正义感，不能太顾全体面，甚至要不讲情面。

你好我好大家好，还监察个鬼？

因此，优先选用初出茅庐，还有一腔热血的年轻人为刺史，让他们去各州监察，收集信息，小事当场处理，大事报司空府进行处理。

如果有处理不当，由司空府参考郡县的监察官员的报告，斟酌处理。

选用年轻人还有一个好处。

州的范围通常较大，舟车劳顿，往来辛苦，年纪大的扛不住。

在刘协的坚持下，杨彪、周忠最终妥协了，选用一批年轻人。

其中一个叫满宠，被委任为冀州刺史。

满宠字伯定，山阳昌邑人。曹操为兖州刺史时，辟满宠为从事。后来曹操入朝，转为燕然都护，满宠依然留在兖州，在程昱手下做事。

这次程昱转为河东太守，向朝廷推荐了满宠。

他本意是想推荐满宠为安邑令，但是被司徒府否决了。

司徒杨彪对满宠印象不佳，说他儒学造诣不够，执法严苛，更近乎法家，不适合为都城之令。

尽管刘协没在安邑呆几天，安邑依然是名义上的临时都城。由一个信奉法家的酷吏出任县令，有碍观瞻。

周忠也表示了类似的观点。

刘协接受了杨彪的建议，留下了满宠，然后授其冀州刺史之职。

这一次，周忠没反对，杨彪没有理由反对，只能答应。

——

甄宓的兄长甄尧也在其中，被任命为青州刺史。

收到委任状，甄尧多少有些懵。