若说区别，只在于他是双向的，而且更近一步。

文翁当政时，益州的基础还很薄弱，只能吸引中原文明，无法输出。如今的益州今非昔比，已经可以向外输出人才了。

张松说的是益州南部诸郡，但他要代表的却是整个益州，或者说，是以成都为中心的益州腹地的利益。

他们急切的想融入朝廷，甚至愿意做教化益州南部的急先锋。

将来能够进入益州南部山区的，肯定还是益州北地的士子为主。

刘协理解这一点，也乐见其成。

他也早就有这个想法。

要想边远地区融入华夏文明，支持朝廷，自然要相应的给一些优待。如果是在和平时期，这会挤压中原地区士族的利益，毕竟官职总数是有限的，边远地区的人多一些，中原地区的人就会少一些。

但现在不同，观念改革使人才分流成为可能，制度改革则提供了更多的岗位，可以在不伤害中原人的情况下，招揽更多的边远地区人才进入系统，扩大统治基础。

刘协与张松一拍即合，相谈甚欢。

——

张松回到司徒府，带着天子的手诏。

杨彪多少有些意外。

他本以为天子会留下张松，留在身边做个尚书或者侍中。

但他不反对这个安排，司徒府的确需要人，更准确的说，是需要人才。

随着新政推行，司徒府的事务与日俱增，比以往几乎翻了一倍，他根本忙不过来。天子曾让他增加吏员数量，减轻工作负担，他却以老臣特有的沉稳婉拒了。

他认为很多新增的事务都是临时的，比如度田，忙过了就没了。现在增加了人手，将来怎么办？

每增加一个人，都要多支出一份俸禄，对原本就捉襟见肘的朝廷财政来说，就是增加一份负担。

朝廷永远都缺钱，开源很难，节流就显得格外重要。

对杨彪来说，他更愿意选择优秀的人才，以一当十，以弥补人力的不足。

将来这些人还可以走上更重要的工作岗位，遍历郡县，最后回到司徒府，主持大局。

只有如此，才能形成一个良性循环。