南阳有五十多万户，是汉阳的十七八倍，但南阳的税赋总额是没有汉阳的十七八倍的。

这还是在马匹价格受控的情况下，如果放开马匹价格管制，汉阳的税赋总额轻松翻一番。

在这个时代，工业还处于初级阶段，论人均产值，畜牧业完胜农业。

即使是在工业发达的二十一世纪，家里有牧场的牧民收入还是超过绝大多数工薪家庭的。

比人均，凉州优势明显，足以让任何人不敢小觑。

刘协看向杨彪。

杨彪沉吟片刻。“太守所言，虽有道理，但国家兴衰，毕竟还是要看总量。当然，你的意见有可取之处，以后朝廷评价官员，的确应该考虑人均税赋这一点，不能唯总量论。”

杨修没有再坚持，躬身而退。

今天毕竟是年终总结，不是正式向司徒府发起进攻的时候。既然杨彪承认了司徒府对官员的评价标准有不足，他的目的也就达了，没必要非要争得面红耳赤，坏了大家的兴致。

杨彪转身吩咐长史张松记下此事，以便后面研究，随即又提起了渤海郡。

渤海上计吏陈群出列，接受批评。

杨彪着重批评了渤海一件事，渤海的户口在增加，但税赋却在减少。

这是不多见的情况，甚至可以说是绝无仅有。

也许是之前与荀彧交谈，有了退路，陈群的心态平和了很多。他耐心地解释了渤海户口增加，税赋却减少的原因。因为渤海户口迁出太多，太守为了吸引外地人入籍，有为新增户口提供钱粮安置的政策。那些减少的税赋，就是用去安置新增的户口了。

陈群解释了，杨彪就没有再问。

司徒府汇报完毕，司空府接着汇报。

对司空府来说，今年最大的一件事，就是处理海外流放罪人逃归案。

介绍完大致情况后，司空周忠再一次向渤海郡发难。