简而言之，如果不能对边远地区有深刻的认识，做不出政绩，就不要指望位至公卿了。

你们不配。

心中只有中原腹地那一小片地方，岂能治理天下？

刘协首先将这些想法和贾诩、张济聊了，然后又和身边的散骑、尚书们进行了讨论。

贾诩、张济非常支持。

一向很少对政治发表观点的张济说，若是天下官员都能如陛下所言，当初凉州又怎么可能乱上百年？那些关东士大夫到了凉州，只想贪污，根本无心治理，也不在乎凉州人的死活。他们捅出篓子来，拍拍屁股就调任了，还得由凉州本地人来解决。

贾诩也有些感慨。但他没像张济说得那么直白，只是说，儒生们都会高谈教化，但是能落实到行动上的人却不多。陛下巡视天下，为天下士大夫做了榜样，功在当代，利在千秋。

刘协听了，忍不住想笑的同时，也理解了贾诩劝他创新制度，周期性的巡视天下的深远用意。

这样的事，只有天子亲自推动才有成效。

如果天子自己坐着不动，却希望地方官员行动起来，很难落到实处。

他忽然之间也明白了，为什么二十一世纪的华夏会在各地不停的调研，很少会留在京师。

贾诩的这个建议有异曲同工之妙。

不得不说，阎忠对贾诩的评价非常贴切，他不仅有陈平一般的奇谋妙计，也有着与张良一般的见识高度，不愧是贾生的后人、凉州的精英。

散骑、尚书们也赞同刘协的观点，尤其是刚刚入职的蒋琬、刘敏、赖贡等人。

他们都是零陵本地人，有一腔热血，更对本土有着深厚的感情，当然希望家乡能和中原一样富庶、文明，而不是中原人眼中的边鄙、蛮荒之地。

反复讨论后，刘协决定先在零陵建学堂。

郡县都要建。县学推行普及教育，为本地培养官吏，郡学则提高层次，培养县令长、尉、监等官员，开拓他们的视野，塑造天下的观念，为他们走出零陵打下基础。