周不疑不假思索。“臣不支持任何一个人的意见。臣以为，这两种意见都局限于战场，不够全面。士燮兄弟授首，交州称臣，重回正朔，并不代表交州就从此归心。交州山高林密，甚于荆南，非三十年之功，交州很难成为大汉稳定的疆域。”

刘协有些好奇。“那怎么才能让交州变成大汉稳定的疆域呢？”

“教化，修路、造桥。教化出一代人，让那些自以为岭南乃化外之地，随时可以自治的人无立足之地。修路、造桥，沟通内外，使百姓知朝廷政令、陛下仁心。否则士燮之后，难免还会有人想学赵佗，盼着中原大乱。”

刘协笑笑，对沮授等人招招手，将他们叫到跟前，又让周不疑将他的意见重述了一遍。

沮授三人互相看看，不约而同的笑了。

“陛下调教有方，此子虽年幼，却胸有天下。”虞翻抚着胡须，毫不掩饰眼中的欣赏。

桓阶微微一笑。“都说大江以南多蛮夷，周氏有此子，可证江南亦多俊秀。”

沮授说道：“江南多山，如井中观天，能有如此眼界的少年的确不多见。”

“你这什么话？”虞翻表示不能认同。“冀州土地虽平，却太狭小，北有燕山，西有太行，又与坐井观天何异？纵有区别，也不过是那口井稍微大一些罢了。”

沮授拱手说道：“岂敢，祭酒误会了。”

虞翻一甩袖子，哼了一声。

沮授又道：“陛下，臣与祭酒之争，不过是缓急而已。在开发交州这一点上，臣与祭酒并无分歧。南方湿热，最利稻谷，日南、九真等地一年三熟，不仅是讨逆将军出海的最佳基地，也是朝廷开发江南的有利基础，当尽快纳入朝廷政令才行。自中原大乱以来，交州自治近二十年，日南、九真名存实亡。如果不迅速征服，只怕还记得大汉威仪的人老去，人心更难收拾。”

虞翻也说道：“公与之言，也是臣的意思。只是臣以为，攘外必先安内。中原人心未定，急于南征，只怕中原有变。且讨逆将军麾下将士久战，思归之人必然不少。借此机会，让他们家人团聚，将不愿意南征之人另外安排，再补充一部分新锐，再行南征，似缓而急，岂不更好？”

刘协听了，又转向桓阶。“伯绪的意见呢？”

桓阶拱手施礼。“祭酒与沮侍中之争，相差不过以年计，臣以为区别不大，无可无不可。倒是如何开发交州，却要用心思量。此次征南将军进军，新船之利有目共睹，或许应该在江南四郡多建作坊，架桥铺路，取得成效后，再推行至交州。”

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