这不仅关系到中原自身的得失，更关系到北疆的稳定与否。没有一个稳定的中原，就算南方的物产再丰富，也无法顺利的送到北方，供养守边的将士。

如果费尽心机，最后却成了偏安之局，岂不是搬起石头砸了自己的脚？

刘协绝不想做那样的笨蛋。

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虽然意见各有不同，但目标却基本一致，甚至有不少观点都是所有人都能认同的。

其中最重要的一点，就是重视实学，加大对各种学堂、工坊的建设。

穷山恶水出刁民，教化的基础是温饱。提升地方经济，让普通百姓都能吃上饭，穿上衣，才有机会谈教化、谈发展。

这一点在零陵这样的江南山区更为明显。

因为耕地少，户口有限，更需要教化，将人力变成人才，以质量来弥补数量的不足。

目标一致，就算有分歧也可以协调，最终形成一份大家都能认可的方案，作为开发江南的纲领，由司徒府进行分解，并安排各郡县执行。

对于交州平定之后孙策部的动向，则由太尉府进行综合考量，并进行相应的准备。

有些事情，还要与孙策本人商量，毕竟他才是前线将领，熟悉情况，绝非刘协等人坐镇后方可以相比。

某种程度上，这也是对孙策及其身边的谋士、将领的战略水平的一次考核，看看有除了战场之外，其他方面有没有进步，能否承担起将来开拓海外的重任。

之前刘备的表现，已经证明了海外建国并非想象的那么容易。

桓阶曾是孙坚所举孝廉，对孙策的行动更为关注。他觉得孙策身边有张纮，战略、战术都不会有什么问题，倒是能胜任太守、县令长的人却不多，将来地方治理可能会有一些难度。

从长远考虑，或许可以从中原选拔一批通晓吏治的官员，随孙策出海。

同样从中山国的经验来看，将来肯定会有人出海，谋求发展，只是大部分人并没有经过系统的吏治培训，还是以家传或者个人悟性为主，治理能力参差不齐。如果能进行系统的培训，提高整体水平，尤其是培养他们对朝廷的忠诚，非常有必要。