虽然从陈嫣的角度来说，少府就算去了也没用，反正在她的地盘上根本打不赢她。但这是一个态度问题，他和刘彻能用这种方式解决问题，本身就是一个重大利好了！至少说明到现在为止，刘彻对她还没有一点儿‘排除’的意思，更没有觉得她的存在是有问题的。

在纸业这件事上，陈嫣和刘彻愉快地进行了分赃。长安归刘彻，临淄归陈嫣，官吏系统归刘彻，陈嫣就可以对知识分子群体想办法。另外还有许多其他的大城市，此时还没有建立造纸作坊的，陈嫣也和刘彻提前做好了划分。

这个过程相当和谐，反正陈嫣和刘彻都没有和对方争的意思…这种划分‘地盘’的商议能进行地如此谦和，也是相当少见了。

现在长安的造纸作坊起来了，少府不缺人、不缺钱，技术到位、工人培养差不多后，一个大型的造纸作坊很快就起来了。这可不是什么小型的造纸作坊，这种造纸作坊，在一开始的磨合期过去之后，生产越来越快，生产的纸张对于此时的需求来说已经很不少了。

有了这个前提，刘彻在下令长安的官员使用白纸办公。

市场潜力释放的很快，书写用白纸立刻被长安整个官吏系统和贵族群体接受…说实话，这个时候造纸作坊是供不应求的——好在陈嫣一开始就料到了这种情况，所以在白纸办公开始之后，她立刻让少府兴建了第二座造纸作坊。

理论上少府只用听皇帝皇后的话，像是陈嫣这种‘皇亲国戚’，反而得求着少府。不过陈嫣又是一个例外了，这些年陈嫣和少府明里暗里和少府合作、默契的时候多了去了，更别提早些年陈嫣可挖了少府不少墙角！如今聚宝阁还要从少府拿一些内部商品数据呢！

所以如今陈嫣以‘技术指导’的名义，让底下传授造纸技术的人告诉少府再兴建一个造纸作坊，他们也没有说什么，立刻拨款、准备人手（从第一座作坊中分流，组成骨干，在配一些打下手的生手）。

等到生产供不应求的时候，第二座造纸作坊正好顶上！然而即使是这样，也非常吃力，工人的生产任务非常吃重。这下也不用陈嫣提醒了，少府的人自然知道市场远远没有到饱和的时候，那就继续建作坊呗！

其实建大型作坊并不是那么简单的事，对于少府来说，也只是把难度由史诗级，降到了地狱级、困难级而已，本身还是难的。但具体情况还是得取决于这个作坊能不能带来利益，少府本身带有大国企的性质，又苦又累又不赚钱的事也是得做的！国家需要这些，指望不了商人做这些，也不能交给商人，只能他们上了。

这种产业之所以能活下来，靠的是补贴。如果这种产业要扩产，除非是拿到大政策了（皇帝诏书全力支持），不然的话，大家是没什么动力的。

造纸作坊就不属于这种了，钱景是看得着的——少府的管理者们并不是商人，但他们一样在意自己的部门赚不赚钱。这是因为赚钱本来就是少府很多部门存在的价值之一，不需要赚钱的部门是一套评判标准，而需要赚钱的部门呢，做的好不好，可不就是看收入么！