“我只是想看看，我治下的官究竟能坏到什么地方。”

方解摇了摇头道：“反正也不差这一两个时辰，我一心想让我治下的百姓过相对来说最好的日子，所以各地官员的任免特意吩咐人小心甄选。这个娄知县在罗耀来之前就已经在这做官，过了这几年还在这做官，如果不是大营里有人为他打了掩护，怎么可能没有清理掉？再看看那几个穿着我黑旗军号衣的兵！”

方解眼神里闪过一缕杀机：“黑旗军的名号，多半会毁在这样的人手里。我为百姓做十件事，百姓或许才会知道我的好。这些患者黑旗军号衣的败类做一件坏事，百姓就记住我的坏了！”

项青牛叹了口气道：“其实你也不用这么生气，古往今来，历朝历代，除非是做皇帝的昏聩到了一定地步，否则上面人做出的决定多半都是对百姓有好处的。遇到了灾害，该拨银子就拨银子。该派军队就派军队。可是……到了下面官府，这好政策就变了味道。上面拨下来的银子，也一个子儿都到不了百姓手里。”

“怎么治？”

他问。

项青牛找了个还算干净的地方坐下：“据我说知，就算是大隋鼎盛的时候，地方上民怨沸腾的也不少，只是地方官员为了自己的前程官官相护罢了，百姓们有冤屈，根本就报不上去。”

“没有根治的法子。”

方解道：“曾经我想过，对我手下的官员该怎么管。是该用严苛的律法来约束，还是用大笔的银子来养廉。可这两种法子，都不治本。法令再严苛，也杀不尽贪欲，一旦稍有放松，立刻就会好些瘟疫一样蔓延出来。养廉？给官员大笔的银子，他们会更贪！”

“真没有根治的法子？”

项青牛问。

“没有。”

方解道：“谁也不能保证每天都盯紧了手下所有人，皇帝拥有四海，中原做到七品官的足有几千人，谁能保证个个都是好官？这种事，只要人心有贪念，那就拦不住。”

“怎么办？”

项青牛问。

“治。”