“荆州地方官互相敌对，地方豪强四起，刘表毫无根基过去只会成为地方豪强的依赖，对朝廷毫无贡献，”刘协一派少年老成的样子：“我欲收回地方势力，派大量官吏彻底清换荆州的各地官，如今州郡皆听州牧一人言，再往下，乡县皆听县长一人言，不若每县权利一分为三，一为县长，掌管全县日常；一为督查，设立并统领督查院，考核县各级官员，一为武将，掌管千百兵卒，护卫城池。”

吕布问道：“为何从荆州动手？”刘协一向韬光养晦，居然忽然动作如此激烈。

“荆州无首，便先推行这模式罢。”

“决计瞒不过董卓。”

“董卓不过是想荆州维持乱状，只要有幕僚献上这一计策，你觉得我的想法对他而言，是什么意思？”

“会让荆州大乱。”吕布和刘协对视一眼：“正常人都会举得如此荆州大乱，您是有何信心能够将荆州纳入囊中？”

刘协自信满满：“将军觉得国家立命之本是什么？”

吕布一愣。

刘协也不待他回答，笑道：“是民心，百姓才是国家的基石，我等不过是依附于百姓这条长河上面的小舟罢了。安居乐业永远是百姓的追逐，民意是非常强大的力量，如何利用这股力量达到荆州治理的井井有条的目的，便是天子的不传之秘了。”

他眨了眨眼睛，见伙计端着一碗面过来了，便不再多说：“你不觉得，看我能做到何种地步，是很有意思的事情么？”

吕布点头：“确是如此，您想要我做什么？”

“吃完饭不如带我去府里细聊，反正今天休沐。”刘协眨了眨眼睛。

第8章 荆州之计

成廉抱着碗，沉默地转移到了面馆的另外一角落，这谈话太可怕，他作为一个小小的侍卫有点承受不住。

刘协仿佛变戏法一样掏出来一个竹筒。他把塞子打开，顿时香味四溢，一时面馆里的人都吸着鼻子看了过来。

他用筷子拨出来两大块在碟子里，只见那块状物表面橙黄透明，看起来质地细软松华，十分可爱。