许褚不满地说：“真不知道武官瞎掺和些什么啊，日子不过得好好的么，这些日子闹腾的不大都是那些文臣？”军营以武和战功为遵，当今天子即位后提拔了不少平民和小世家出身的新贵。这些人紧紧簇拥在少年天子身边，鲜少对朝中各项非军事政策发表异议。而以皇甫嵩、黄琬为主心骨的老臣集团，对天子忠心耿耿，从来不会违抗圣旨。

刘协右手托腮，吩咐道：“他的奏书呢，拿过来朕看一下。”

王生沉默地跪在冷冰冰地硬地上，膝盖仿佛失去了知觉，然而他的背始终挺直，额头上的汗一滴一滴地滴落在地面上，形成一个小小的水洼。

旁边有小黄门轻声劝道：“王校尉您这又是何苦？天子英明，哪里需要您这样劝诫呢？”

王生沉默着不说话，眼珠子动都没有动。若国家大政皆出于皇帝一人，那大汉离灭亡也不远了！别看陛下表现地宽容随和和善于纳谏，然而就像是老师王允说得那般，陛下这是逐渐将所有的权力都收归一人之手，可惜大多数人都被陛下迷惑的动作给迷住了双眼。若是再不采取动作，那以后就没有人能够节制得住陛下，大汉危矣！

刘协看完了奏书，对众人扬了扬，笑道：“这个王生，居然把朕比作秦皇。”

侍卫在侧的许褚不以为然地道：“这人真是胡言乱语，秦皇弑杀、喜欢劳师动众兴修宫殿，陛下哪里像是秦皇了？”

身侧的布衣卫笑道：“许侍卫这话也不尽然，秦皇统一六国，夺取河套，防御匈奴，又南下攻下越族，在那里设置桂林、南海、象郡等数郡，为后世开拓疆土，立下不世之功。若论积极进取，咱们陛下可是丝毫不输于秦皇啊。”

“朕还差得远呢。”刘协摆摆手，显然认为被比作秦皇是一种美誉。不过这王生字里行间满满地都是对秦皇傲慢自大、滥用民力、严刑峻法的批判，而且……

“他这是得了谁的暗示，居然认为朕会是像秦皇一样的人？”刘协饶有兴致地托着腮，读完奏书非但没有生气，反而开始兴致勃勃地画对比图，毕竟始皇大大可是现代多少个男人的偶像呢。

一、兴修水利

二、修筑城墙

三、四处出兵

四、不拘一格选治理国家的人才

五、重用名将，提拔武将新贵

六、加强思想控制