毕竟秦策还没糊涂到底，天灾频发的年月，粮库都要见底的时候，发动战争太不明智。无论胜败都会造成难以弥补的损失。

如果是对胡人政权，还算师出有名，大可以动手开抢。

彼此都是汉家政权，打的都是恢复汉室的大旗，动手开抢？

脸面还要不要？

名声还要不要？

谁先动手谁先完，打死都不能干！

退一步学建康屯兵屯田？

桓容耸耸肩膀，表示没关系。

事情重在先机。

他的目的是扎根秦州等地，确保有充足的兵力威慑，让长安投鼠忌器，不敢轻易动手。主要目的达到，长安是不是仿效屯兵，对他关碍不大。

如果秦策下令屯田，真能屯出结果，对北地的百姓称得上是件好事。

想清楚其中关节，桓容力排众议，坚持下旨，从交、广等地征民充秦、河两州。

交州和朱崖州刚刚经历战火，夷人未全部消灭，遇到时机，很可能死灰复燃。

防其贼心不死，实在不好抽调太多丁口。

故而，桓容又下旨，押送战俘和抓捕的夷人北上，交由臣服的羌人和鲜卑人看守，在秦州和吐谷浑交界地垦荒开田、建造城池。

田地开出来，再将人送至边州修筑敌垒。

夷人身材矮小、皮肤黝黑，身体素质却相当不错，适应性也是极强。只是天生懒惰，想让他们干活，全要靠羌人和鲜卑人的鞭子。