户部尚书上前，大声道：“臣以为，这是太祖、成祖皇帝发现，凡事不可一蹴而就、操之过急，这才缓行归流之策。播州之地，杨氏统治七百余年，下属土官层层叠叠，不可计数。

如果贸然归流，政令能上传下达吗？前有葫县，归流五年，朝廷年年贴补大笔钱粮。今贵州全省之赋税，尚不及江南一小县，播州之地一旦彻底归流，可以预料的是，至少在五十年之内，朝廷休想收上来一钱银子，而要贴补的赈济，则是朝廷不可承受之重。

我大明先平西北孛拜、再战东瀛扶桑，又讨播州杨氏，国库日渐空虚，一个不慎，杨应龙没有毁了我大明江山，这无底洞却是彻底把我大明国力消耗一空了！”

户部管钱粮，一旦彻底施行改土归流政策，这钱花的……那就是天文数字，而且它还不是一笔，而是年年都得往这个大窟窿里填钱。一旦皇帝真的听了吏部尚书的话，户部尚书可以想像得到，自己将来的日子会有多么悲惨。

“死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。”“山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。”

这些牢骚，都是那些文人激扬文字时的感慨，南宋皇帝如果真有希望北伐成功，他不想北伐夺回失地么？最大的阻力来自于哪儿？不是来自皇帝，而是来自于官绅、来自于百姓！

宋朝富啊，直至亡国，大宋的民生都是列朝列代里最好的时代，百姓生活的最是逍遥自在。北伐？北伐一旦成功，朝廷就得拿出大笔的银钱，贴补糜烂不堪、经济落后的北方，就得拿南人的钱去救济北人，你以为他们愿意？

如今就是这种状况，吏部尚书和户部尚书屁股坐的位置不同，想问题的角度便不同，对吏部尚书举双手赞成的问题，户部尚书可是举双手双脚反对的。

刑部尚书马上跳出来道：“大司徒老成谋国，臣附议！”

吏部天官雅称大冢宰，户部尚书则雅称大司徒。大司寇（刑部尚书）当然支持户部尚书，叶小天在铜仁府帮他大力营建基层司法衙门，成效显著。如果全换成流官，能取得这么大的成效？别搞笑了！

那些流官几年一轮换，定得下心来去搞需要很长时间、根本无法在其任内显现出政绩的事情？就算他肯，中原地区一直是流官制度，官员还要大力倚仗地方士绅，一旦地方士绅们采取不合作态度，他的政令就难以施行，最终碌碌无为，何况是播州那种传承了几百上千年的土官地区。

万历皇帝瞧瞧其他三部尚书，道：“你们以为如何？”

礼部是林侍郎的地盘，林侍郎是叶小天的盟友，自然也是站出来附议户部尚书的话。

工部尚书两边不得罪，皱着眉头捋着胡子，念念有词地讲了一堆技术性问题：交通啊、水利啊、建筑啊，制造啊……

在一番云里雾里不着边际的分析之后，工部尚书提出了一个天文数字的预算：一旦改土归流，对于现在播州的基础建设，就必须得进行大力改造，才能配合流官的治理。他需要钱！