虽然经过数百年的分藩拓殖，塞北草原上的那些牧部，大多数不是躲进更北的冻土阔林里做野人，就是被驯化成专门饲养羊牛，提供战马和畜类制品的游民部帐。

但是草原磨砺出来的骑射之计和彪悍遗风犹在，就算他们本身是一盘散沙，但是那些负责管领他们的塞外分藩诸侯们，却不是什么省油的灯。

虽然塞外多数是人口不旺的贫瘠苦寒之地，需要世世代代的耕作和屯垦，用一点点积累起来的河渠灌沟等水利设施来改换水土，才能变作中产之田。但是比起那些流浪飘零的游牧，却要有保障的多。

因此……大唐自泰兴鼎新之后，用了十几代的经营和分藩，才把昔日这些名义上称臣的羁縻之地上，生活的各族部姓，用一个个沿着河流设置的，星罗棋布在广袤草原水草丰美之地的，堡垒防线和屯垦区据点，给分割圈养起来。

令他们不再成为像样的边患，除了一些因为灾荒和内乱走投无路的散乱部众外，在那个日日中天的大唐中兴时代，已经好上百年不闻边警了。

但是自从乙未之乱后，大唐的权威和朝廷的实力，与日具堕，这些北塞延边的分藩诸侯，也开始变成新的隐优，甚至组成联军，参与朝堂的更迭。

直道洛都朝廷的确立，才有所消停，在大势和西军威慑之下，承认了源自北唐一脉的承光帝统。

但是随着张氏专秉国政之后，这些外藩也没少打过清君侧和匡扶天子的旗号，而明里暗中衅边生事，甚至公然拒绝承认洛都朝廷的权威。

而且，为了区别于历史上那些寇边外族，他们将自己的行为成之为——南下就食。

直道十多年前被摄政裹挟着天子御驾亲征，布局大破北藩联军于绕山口外，显然，现今新一代的人口，又开始长成起来了。

如此下来。

保不住，朝廷又得额外增加一大笔开销了。这样从破了登州镇得来的财货和红利，有所缓解的国计，再度变得紧张艰难起来。

作为朝中主兵的领头人之一，他怎么会不知道这其中的利害关系，相比两淮大旱造成的动乱，那些横行于道途的，大多数不过是饥而无食的百姓而已，毕竟还可以事后佣兵剿灭收平。

若是让这些塞北分藩，成功“南下就食”，那就是另一番局面了。

最好的结果是朝廷以付出厚利分化瓦解之，令其相争而不能自古南下，或是仅有少量扣边，也可以轻易打发掉；

而最坏的可能性，就是他们联手大举“南下就食”，然后突破延边诸镇的堡垒线，朝廷因此损失大量的人口和财货物资，就算花了大代价，将他们重新赶出去后，还要费力重构延边防线。