真想要彻底解决这个问题，除非是等到崇祯二十五年以后，被崇祯皇帝恢复的社学里面的学子那一批成长起来，科举的人数大大增加之后才有可能。

问题是，这种事情能拖到崇祯二十五的去？

沉默了半晌之后，房壮丽才欠身道：“陛下，不若从我大明现有的县丞之中择其优者外放为县令，再从国子监中择其优者为县丞？”

崇祯皇帝嗯了一声道：“便是将国子监所有生员尽数补录为县丞，又能解决多少空缺？还有本身便缺少的那些县丞呢？”

听到现在，房壮丽和温体仁等人也算是弄明白了崇祯皇帝的意思。

说白了，崇祯皇帝就是打算把“吏”变为“官”。

与县令、县丞等朝廷命官不同，吏，实际上是由县令来征辟的，身份其实是民，薪水也不是由国家支付，而是由县令自己掏腰包。

也就是说，官僚都是“国家干部”，吏却只好算作“以工代干”。他们是官府中的“服役人员”，其身份与衙役（更夫、捕快、狱卒之类）并无区别。

只不过更夫、捕快、狱卒或服劳役，或服兵役，胥吏则提供知识性服务而已——因此胥吏地位极低，常被呼为“狗吏”。

此外，还有一条规定，就是胥吏不能当御史，也不能考进士，等于是彻底没有了上升空间，只能在县一级的单位里面做“专业人才”。

如果单单只是承认这些吏为国库雇佣，并且由朝廷支付薪水，那倒是没任何的问题，反正国库有的是银子。

但是把这些人变成了朝廷命官之后，就意味着想要当官除了科举之外，又出现了另外一条途径——从吏变成官。

如此一来，十年寒窗的意义是什么？

十年寒窗无人问，一朝成名天下知，说的便是科举之后便可以高官得做，骏马得骑，美女也同样不缺了。

让这些科举不中的吏，享受到跟正统科举上来的士子们同样的待遇，大家伙儿的心里，不平衡。

尽管心中跟吃了苍蝇一般的难受，房壮丽还是开口道：“我大明尚有胥吏千万，可以为县丞、主簿。”