范宁摇了摇头，“我也不知道，不过我感觉有点奇怪，保甲法应该没有什么漏洞才对，你问问掌柜吧！”

公孙玄策立刻把掌柜召上来，问他道：“刚才那位罗员外被抓是怎么回事？”

掌柜有点为难，半晌道：“这里面有点复杂，官人不是本地人，最好不要打听，会惹祸的。”

“你随便说说，我们也随便听听，出了这座茶棚，我们也就忘了。”

掌柜见茶棚里没有本地人，便压低声音道：“这里面其实说不清楚的，公差下乡也要吃住，还要补贴钱，这些开支县里不承担，摊给乡下，听起来好像不多，但一年下来，也是一大笔钱。”

“不对吧！”

范宁开口道：“公差下乡费怎么会是乡里来承担？这些杂费一直都是县衙负担的。”

范宁知道这笔费用其实一直就有，由于官府是替转运使司催税，转运使司就会根据税额每年补贴给地方官府一笔收税劳务费，再由各州分解给各县，大宋立国以来一直就有，这次推行保甲法并不涉及这笔费用。

掌柜摇摇头道：“事情没有那么简单，若没有好处，谁愿意当都保正？保衙也有开支的。”

范宁有点明白了，这就是保甲法中遇到的一个新问题，保正和都保正的开支谁来承担？

王安石颁布的条款中明确规定都保正的支出应该是县里承担，县里公差出勤天数减少，那么一部分开支就应该转给各乡各保，作为他们的经费。

“是不是这个罗员外私下摊派保正的开支，结果数额太大，被人告了？”

“数额是很大，听说这个罗员外一年收了三百贯钱，差不多一家一贯钱，但这钱到底该谁拿，这才是关键，客人明白了吗？”

范宁缓缓点头，他完全明白了，县里震怒并不是因为罗员外擅自向百姓摊派杂费，而是这笔钱被罗员外独吞了，这才是罗员外被抓的原因。

……

众人吃饱喝足，又上马出发了，公孙玄策问道：“要去县衙吗？”

范宁摇摇头，“直接回应天府。”