“卑职下一步就是招人，完善长史府，分为六曹司和秘书司，殿下说的计划，就由秘书司负责编制，这恐怕要花一年的时间，跑遍北岛的每一个地方才行。”

“可以，我就给你一年的时间，招人的事情你回去后和长老堂商议，尽量精简机构。”

说到这，范宁又回头对明仁道：“现在吴城还是太小了一点，准备考虑建外城，要建成一座拥有二十万人规模的大城。”

“二十万人！”

明仁吃了一惊，“不会有这么多人吧？”

“怎么不会有！”

范宁瞪了他一眼道：“以后它是王城，王城的人口必须要占到北岛总人口的三成左右，其实还不止二十万，但考虑到疏散到乡村，二十万已经是最低的要求了。”

“卑职记住了！”

范宁目光又转向南面大海，又问明礼道：“南岛的情况怎么样了？”

“南岛的情况也不错，人口目前有一万两千户，大概六万人左右，建成了三座县城，目前主要以农牧业为主，粮食能自给，养羊已达百万头，工坊只有一座两千人的纺织场和一座三千人的皮革坊，纺织场将羊毛织成地毯卖到大宋，皮革坊鞣制羊皮，制作皮靴和皮裘，据说在大宋卖得相当不错。”

“才两座工坊？”

范宁眉头微微一皱，这就意味着各种生活用品都不能自制，商业也起不来，经济循环也建立不起来。

“南岛还是按需分配吧！”

明仁点点头，“南岛就很羡慕我们商业发达，羡慕我们有银钱流通，其实说起来我们也只有十万人口，当然，我们还有三万日本劳工和四千日本少女，但南岛那边也有，我们总人口只比他们多四成，但各种工坊已经有一百多座，小到榨油、舂米、酿酒、制酱，大到纺织、造船、采矿、冶炼、精锻和造蒸汽机，比南岛强大百倍。”

“那你觉得南岛的问题出在哪里？”

明仁想了想道：“我觉得南岛关键是没有像我们这样的商会，有雄厚的金钱不断投入，或者说南岛有点先天不足。”