与两位师兄弟相同。

崔曜亦是被派去地方上执掌一方。

只是，他的任务却稍稍有些不同。

“改土归流？”

当崔曜最开始看到自己师父秦凡给自己的使命时，还有些诧异。

但师命不可违，即便如此，也要咬着牙往下干。

于是，崔曜咬着牙往洱海行去。

蜀汉时期，南蛮叛乱，诸葛孔明率军南征。

当时的济火平叛有功，于是被封为“罗甸王”。

此后，济火的后人便在水西一带，世代为土司。

所谓土司，便是统治者以夷制夷的统治手段。

以当地百姓来治理当地百姓。

毕竟每个地方的文化并不完全互通。

若是如同中原那般，以郡县制度来实行，难免会遭到抵触。

所以便诞生了土司制度。

也就是大唐所执行的羁縻政策。

“羁”便是武力镇压。

而“縻”便是物质抚恤。

所谓的羁縻政策，便是大唐承认各部落的首领、酋长在该部落的统治地位。

但与此同时，你需要臣属于我大唐。

否则便是大军压境。

当然，如若你愿意臣服于我大天朝，也自有你的好处可得。

粮食米面、武器刀枪……

如今的的云南，乃六诏之地。

六诏，便是指此地六个较大的部落。

而其中之一的南诏，便是将来的南诏国了。

当然，崔曜此次前来的目的并非帮助南诏灭其余五诏，而是为了改土归流。

为何改土归流？

原因有很多。

面对西边的吐蕃，大唐必须加强边关防守。

如此，土司制度难免就有些力有未逮了。

但土司绝对不可能允许大唐派兵镇守此地。

这样一来，就会给吐蕃留下一个进攻大唐的缺口。

所以，为了大唐局势的稳定，地区性的改土归流势在必行。

其次，这也是一个尝试与实验。

毕竟按照秦凡的设想。

在将来，大唐必然会成为一个多民族融合的国家。

而如今的各地边域，却仍旧是土司治理。