片刻，他迟疑道：“陛下是不是认错了——”

“不会。”嬴政制止了他的话，斩钉截铁地，那眼神仿佛在说，我是谁？

他的神情又温和许多，低下头，望着他身上一道道口子的礼袍，不自觉地皱眉，抬手替他抚去脸颊上的水珠。

随后他强硬地转移了话题。

“这场雨两个时辰前已经停下，若是之后各地继续大旱，与此同时，两域中下游却洪涝不止，你认为该如何？”

嬴政突然发问，诸葛亮有些意外：“那就……南水北调？”

“嗯？”

想到时代限制，这当然不靠谱的，他干咳一声，认真答道：”若是不能强行扭转天时，便只有尽力而为，按原来的疏通之策，我认为是可行的，继续增建水渠，疏河道淤泥，引导灾民分散。至于荆襄等地，大旱持续数月已久，理应减免税收五成以上。毕竟天有不测风云，非人力所能阻止，只要粮仓充实，当地官员尽心尽力安抚百姓，便能共患难关。”

他以为自己被随意安排了个祭司的位置，只是纯属凑数，嬴政并没打算把他当做正经的手下官员来看待，要论国家大事，自然会去找他的三公九卿商议，却不想此时不紧不慢，都拿出来问了个遍。

“如今胡地匈奴猖獗，朕已命蒙恬率三十万军收服河南，兼修长城……然，各地人心动荡，对服役情绪不满，若按律严惩……”他说到这里，顿了顿，“你是否会觉得，太苛刻？”

意外归意外，诸葛亮对这些问题并非没有准备，很快理清思绪，一一作答。

秦国能从他国眼中的蛮夷之地走到今天，法家思想功不可没。

他研读过管仲、乐毅之学，并深以为然。

然而战时的法制未必适用于任何时期，继续沿用，对百姓而言就成了苛政酷法，不加疏导，一味暴力镇压，将刑与法推向极致，这一点，诸葛亮无法认可。

“……若是我，先修律法，对民对军，不应用同一套旧制。公私分明，又应考虑张弛有度。”他随时注意着嬴政的神情反应，见他并不反对，才继续说下去，“北方战战事虽紧，却不可强征徭役。”

“有些人，你若待他们宽厚，他们也绝不会感激涕零，只会愈生惰性。”嬴政只是淡淡道。

“是，但重点是，如何在劳动力有限的条件下，恰当分配人力资源。”诸葛亮说，“首先，要保证足够的产能，能让百姓丰衣足食，怨言自然平息。”