类似提纯和铸造，就已经相当的困难了，而且其中的花销并不低。

所以，即便罗砂不吃不喝，不眠不休，日日夜夜地使用他的血继限界，依旧很难将由于大名“不开心”，而制造出来的漏洞补全。

迫于这样严峻的形式，罗砂在和千代以及海老藏两位村子元老商议后，在村子里推行了一种制度。

“精英忍者制度”！

什么是精英，就是能够做普通人无法做的，想普通人无法想的。

那么精英忍者，同样是这样！

罗砂颁布了条令：只有在同龄人里，属于优秀的那部分，才能够继续享受村子针对忍者而颁发的福利。

福利，就是类似忍者津贴，购房优惠，买卖打折一类的东西。

这就相当于前世琦玉记忆里公务员的五险一金以及公费报销，算是一个很不错的福利。

而那些被村子认为没有“才能”的忍者，当然，依旧可以选择将忍者这份职业做下去！

这是谁也无法阻止的事，毕竟一个忍村不会真的只有精英忍者，这一点兵力储备。

但是，村子将不会提供任何福利。也就是说，这些选择继续当忍者的人，只相当于村子的雇佣军，不在村子的编制。

当然，这里的雇佣军又要比琦玉记忆里的雇佣军好上一些。

自然而来的，这样的制度，有利有弊。

好的一面，自然是能够暂时减缓村子的财政赤字，能够更好的将资源倾斜向那些具有天赋，未来可期的人身上。

坏的一面呢？当然也很明显，那些被村子“放弃”的忍者会怎么想？是否会对村子的依赖感降低，最后导致叛村？村子的凝聚力在这样的制度下，是否会逐渐消失？