在伟大航路，能够庇护一寸方圆安宁的，最好用的莫过于四皇的名头了，其次才是海军的名号。

要知道。

四皇也是海贼们的头子，就算不给几分薄面，他们的战斗力也是威慑满满，如果不是亡命天涯的亡命徒，海贼更加愿意在海军庇护的领土闹事。

毕竟。

不是所有的世界政府领地，都有海军驻扎的，相对偏远、或者没有战略意义的地方，海军依然是鞭长莫及。

更别说现在了。

除了一些重点要塞，兵力没有被抽调往顶上战争一役，绝大多数非必要海军据点，甚至直接是被抛弃了，大炮、弹药、粮食等储备，统统留在了海军据点中。

赤犬也不想直接抛了啊，那可都是贝利买的，但是没有士兵啊！

人手实在是太过短缺了，短缺到根本无法抽调出人手去收集这些零散物资，更别提说是运送了。

于是。

海军一方干脆私下以非正式的方式，向这些被抛弃的海军据点附近居民，通知他们可以直接搬运其中的物资，并让他们自己以其中的枪支弹药，组建出自卫队。

海军，真的无力保护他们了，唯一能够做得就是废物利用，让他们自求多福吧。

下达这个命令的时候，赤犬的心是在滴血的。

但。

给平民，总好过被海贼掠夺走好不是。

同时。

赤犬上任后，第一时间向四海下达征召令，除了少数海军征兵点，所有的海军所属，不管是杂役、士兵、还是军官，统统立即整点库存，能带的都带上，不能带的就原地赠送平民，然后尽数到新的海军本部报道。