朝廷无权干涉这些节度使的更替，更无权插手辖区内官员的任免，至于上贡，则完全看节度使的心情。

这样名为归属，实则割据的节度使，此时大多位于周朝的西北地区。

有下辖灵、盐两州的朔方节度使；

占有凉州的河西节度使；

割据瓜、沙两州，远离中原的归义军节度使；

党项人为主，统银、夏、绥、宥、静五州的定难军节度使；

还有府州的折家、麟州的杨家，这两家为了防备定难军的侵扰，互相之间结为殷亲。

同时府、麟两州又夹在周朝与契丹的中间，折杨两家为求自保，经常在两个大国之间摇摆不定。

此时折家归顺周朝，而杨家投靠契丹的小弟北汉，为的就是两头讨好，都不得罪，关起门来过小日子。

而在周朝的南方地区，则仅有山南东道节度使。

安审琦自七年前就任山南东道节度使后，就一直驻守在襄阳，无论皇帝如何召他进京，他都以防备南平的名义来推辞，实则在襄阳拥兵自重，静观天下大势。

郭威四年前篡位建立周朝时，为笼络安审琦，封他为南阳王。

今年年初郭荣即位，更是加封安审琦为陈王，地位之尊崇一时无两。

在当今之周朝，能以在任节度使而封王者，不过三人。

一个是当今皇后的父亲、大名府尹、天雄军节度使、魏王符彦卿；另一个是世代割据定难五州的党项族头领，西平王李彝殷；最后就是山南东道节度使，襄樊地区的实际统治者，陈王安审琦了。

安审琦两次受封为王，都不曾来开封，而是由两名皇帝派亲信近臣去襄阳宣旨，他的地位之尊崇、山南东道的独立性可见一斑。

所以，朝廷的法令、政策、通缉文书等，在山南东道的地界上是不太起作用的。

只要苗三一伙人能够带着钱平安逃到襄阳，那就几乎不用再忧心于朝廷的追捕。