那些被他搭话询问的特工们，除了向他表达崇拜和敬意，第二关心的问题就是瑞亚在这件事里起到的作用。

其中表现最热情的，是一位名字叫菲尔·科尔森的高级特工。

他对瑞亚的态度远比他们的局长更积极友善。

“我们在很久之前就开始和瑞亚合作，但过去我们的方式有些不妥当，制造了一些误会。”科尔森概括为：“历史遗留问题。”

史蒂夫为“历史”这个字眼挑起眉，同时他意识到：“你们主动接触瑞亚，为什么？她只是一个女演员。”

“这涉及到机密，我没有透露的权限。”

“那我有获取信息的权限吗？”

美国队长敏锐的提问让菲尔·科尔森苦恼地停顿住。

为什么他们觉得史蒂夫·罗杰斯不会应付官腔。

即便史蒂夫还没有一个明确的身份安排，科尔森也不能拒绝美国队长，更做不到！

特工勉强找出一部分可以交代的事情：“一开始我们想过，可以利用她的明星名气转移舆论焦点，遮掩一些秘密。我们也确实在这么做，瑞亚对我们的重要性也越来越高。”

到了现在，利用双方的主客体已经完全翻转了。

神盾局反而变成被利用的对象和工具。

科尔森理智上无比认同现任领导的忧虑，情感上却更偏向他们的隐形领袖，但一个下属绝不能在明面点出两位首脑存在矛盾的问题。

他只能说：“现在瑞亚的权限等级比我更高。”

“她才是‘长官’。”史蒂夫抱臂总结。