主要是为了确保最高统治者，随时有对最高层面的统治机关和决策部门，进行掺沙子和改变权力制衡、调理派系力量对比的权力；以避免其中因为相应人等的长期掌权和机构运作过程当中，天然形成的山头和派系，把持或是垄断某项事务或是整体局面的可能性。

因此，相对于目前大都督府还算是比较简明的行政体系，待到日后相应的职责和组织进一步扩大，正式撤销都督府的名头而转入国家政权层面之后；还会加上若干见习参议和联席会议行走的头衔。前者作为有资格旁观和见证，高层决策过程的荣誉头衔和资格；而后者则是在场负责相应准备工作和记录过程等庶务。

作为唯一的最高统治者，主要掌握住基本的军权、人事和财政权，其实次外交、情报和监察权；其他的完全可以委托给一个运转良好的官僚体系，而只要注意时不时的予以鞭策和刺激，替换掉以及老朽腐坏的零件，以实现及时更新换代的良性循环而已。

而在地方上，依旧还是屯乡三长（司库、巡长、主办）——县三官（县尉、县丞、典史）——州三佐（司马、别驾、长史）；只是在四道十路的路一级，预留了相应“三司四使”和若干别设、差遣职的位置和相应等级的晋升空间。

即（内地）布政使（延边）安抚使、（财赋重心）转运使（普通分路）度支使、（望要区域）按察使（普通地方）提刑使三大司；足以掌握和维持住一路下辖的十余州到二十余州，汇聚起来的大多数行政体系运作需求。

又有（望要重点）巡察使（边远地区）采访使、（人口密集）学政使（人口稀疏）提调使、（内陆）营田使（边疆）垦拓使，营造使，等四位次一等的使职；负责分理监察采风、宣教文选、军民屯垦农渔林牧、工（厂）矿（山）运营等重点事务。

在路与州之间，又有按照实际需要别设的经略使（战备），戍防使（守边）、镇平使（平叛定乱）或是讨击使（局部攻略）等，非定额编制的临时职事差遣。与之对应的军队体系当中十二军序，以及从（士三阶）火长到（将八阶）首席中郎将的配套职阶、军衔基本不动；

但是在一州内委派用兵时，会特任加衔为兵马使守捉使，数州范围内的用兵主官称都兵马使统将，专掌一路用兵的主官称制置使都统……一旦将来还有横跨数道的大兵团联合作战的需要，则负责总筹局面的主将、副将，则加上相应地域特色的（正副大中小）都督、都护衔以专其事。

而二三线的地方守备序列则又是另一套体系。主要在州城和县下一级，自有相应城内的守备团和市镇中半脱产的巡护队；在重点大州或是名城望要大邑内，还有若干的驻队营作为二线守备力量。

在日常勤务上从属各级地方官府的调遣和指派，并提供福利津贴；在考绩和人事升迁上受到大都督府虞候司节制；而军事训练装备粮饷，则有兵曹守备科进行管理。这样一旦遇到战事和变乱、暴动时，则有委派的将领负责具体指挥，或是统一归在相应辖区内的戍防使、经略使、镇平使的麾下作战。

因为日后的电报线路的铺开和蒸汽车船水运延伸的预期治下，在内陆和大后方地区的三司四使，除了本衙的护卫队和拥有一定武装的诸多役属之外，也不再沾手任何军队相关的成分。但是对于分路内驻留的（直属机动部队）十二军司之一，在突发事件和应急处置上有权要求协力，并拥有相应的监督和弹劾权。

因此各种名称大多数还是古代版本的，但是实际内容已然是大相径庭的产物了。反正就是吸收了相对成熟的古代体制之后，加上现有新事物的需要和明确发展方向，而逐渐延伸出来的四不像产物。主要是为了政权体制将来的发展方向和人员晋升的空间，创造足够的余地和上限来。

这一切其事早已经在私底下酝酿好大致构架了，只是赶上这次进奉王号的需要，才得以被拿出来作为后续的建制需要。事实上，如果有可能的话，周淮安还想放到正式进入中原，并且占据了两京之一的统治权和宣称权象征之后，再给拿出来刊发的。

因此，虽然宣称王号了，但是后续的事情还有很多，足够让大都督府上下忙碌上好一阵子了。相对诸多忙着销毁和重新制作印信、刊头和制式便笺的内部人员。外间对于太平军之主称王而立年号、定章程制度的反响，就要更加强烈的多了。

那些原本就被派驻在江陵城中的各方势力代表和使者，几乎是走马灯一般络绎不绝的递上请求觐见和道贺的帖子；而让原本隆冬时节寒冷肃杀的天气下，都似乎变得有些热火朝天起来了。此外称王建制对另外一些人而言，也终于迎来了梦寐以求的变化和转机。

比如，而昔日大唐的内碣者监穆好古，在写了不知道多少万字的陈情、自省书和大内回忆录，又不知道做了多少场现身说法的纪实报告之后；也终于得到了他梦寐以求的位置——楚王府所属的行苑主事，而拉着另一位难兄难弟张承业，就此屁颠屁颠的连忙上任去了。