早年发生在东天竺波罗王朝故地的复国战争当中，那些从征的海商世族和退养广府的前义军头目们，所结合在一起的产物就很好证明了这个结论；比如他们会刻意挑起那些城主贵姓的矛盾纷争而左右逢源，鼓动当地土族相互掳卖人口以为牟利。

可以说早期自由资本主义萌芽世代的种种怪状和乱象，他们都无师自通一遍。只是他们的作为再怎么没有节操和下限，相对于天竺当地阶级森严、役民如畜、极度困苦的低人权优势和相对下限更低的洼地效应面前，反而显示出文明先进性来而已。

因为至少被他们所贩卖的人口，在沿海开辟的种植园和作坊、矿山里，还会比同时代绝大多数普通天竺百姓活的更加长命一些，甚至还能通过指定婚配将后代延续下去；而不是随着各地邦君随心所欲的穷奢极欲，而变成常见的路倒、饿殍。

只是目前太平军政权的力量投放边界和资源分配，尚且无法顾及道玉门关以西的地方；这才只能用这种潜在后遗症和弊端良多的方式，割让部分利益和权宜作为激励和诱惑，鼓励和促进对于安西北庭的先行开拓。

当然了，等到以后河西走廊的道路拓宽和碎石胶泥的路面硬化工程，还有沿途各大城邑的信号塔有线电传体系的铺设完成之后；情况就会变得好上许多；但是在此之前被征服和收复的西域各族人民，先要忍受享用一段无序资本带来的阵痛了。

因此，日后在重建类似安西、北庭都护府的政权结构同时，也会以此为基础设立相应同级的经济实体和组织；以为框架来约束和规范、协同，对于外域的民间开拓行动和仲裁利益上的纷争；就像是已经在广府留司设立的海、陆两大拓殖社。

除了太平军直接管理的特定项目之外，大部分从海外取得的利益和资源，以及来自国内的后援和反馈，都在这个框架之下进行协调和分配，然后按照相应出力和取得成果的标准，从中获得三六九等的成员地位和报酬。

大抵就是类似于后世的东印度公司（海商世家、商团会社）与游戏工会（游侠儿、浪荡子弟组成的中小征拓团体）等多种模式的混合体；不管来可能会在域外变成怎样的庞然怪物和畸形体，但是至少很长一段时间内的根基和命脉都要仰赖中土。

当然了，作为穿越者的优势所在，对于这些传统的统治边界，周淮安其实还有另一个预期当中的大杀器。也就是作为吸收战后即将过剩钢铁产能的建设计划中的大项，在平原地带上的区域中长途轨道铺设项目及其规划。

毕竟现如今作为相应轨道建设的前置条件，已经随着各处围绕着大型矿山、工场工业中心，所建造起来的各种生产、货运、通勤用途的短距木制铁件轨道，以及畜力车厢和货车的成熟运用，日积月累的被推进了很大一步。

另一方面作为这些过渡性畜力客货车的替代品，进一步小型化的蒸汽机设计和实验，也在南方广泛运用的工场和活跃在各条水系上的蒸汽车船得到了充分实践；因此剩下的只是在各种版本的设计和改良中不断试错，以找出最优化选择的周期而已。

之所以想要推行平原地带的轨道网络体系，也是优先周顾到人口富集而资源产出比最大的，传统农业产区和经济发达区域、新兴工业腹心地带；也就是对将来可能日益增长的过剩资源的进一步优化整合。

另一方面，这是现有的蒸汽动力的功率费效比还不是那么令人满意，相比在河里漂浮力甚大的江河行船或是工场矿山的定点排水、灌溉和生产传动，稍微大一点的坡度和斜角，就足以让出力不堪承受了。

想到这里，周淮安对着侍立在左右的吕岩等人吩咐道：

“通知三参所属，并十三分司各厅院科房，就说我有意在近期东巡，视察民生并屯垦、工矿、营造诸事宜；让他们拿出个随行人员的章程来……”

毕竟，随着天下将要彻底一统的，自己也要乘着还没完全被束缚在那个之高位置上的最后时间，尽可能抽出时间来多走一走，亲眼看一看自己所打下的这个天下各地；不然也许以后除了道泰山封禅之外，就在没有多少机会远行巡游（收集美食）了。