出于安全和奖励等特殊原因，扶苏给他们封了地，给这些人在管理自己地盘时有一定的税收、矿产挖掘、等的自主权。

所以在九原，类分封制和类郡县制的管理制度，都存在。

扶苏原本不怎么在意，甚至想着尽快从咸阳调派官吏，过成一样的治式。

但他最近一直在思考分封制，郡县制孰优孰劣。

在听过张婴那一番“对比出成果”的话后。

扶苏决定保护好这一片的特殊性，想将其这个作为前期试验田，过几年后，再给嬴政看成果。

杵在旁边的张婴听完很是震惊，他忍不住问了句：“那羌族、匈奴能服管？”

扶苏一愣，没想到不到腰高的小家伙居然真的听进去了。

他神色很淡地笑了笑：“父皇不是统一文字么，我有样学样。让他们不再牧羊，学我们耕地，我们的文化，自然能听我们管……”

张婴：！！！

扶苏哪里只是一个心软的理想主义者。

就他这对政令的谨慎态度，对同化异族的果决手段。

倘若是扶苏继位，秦朝真的未来可期啊，指不定他们都不用学四六级！

唉，越想越气胡亥！呸。

……

扶苏还自顾自地说了一些，节奏又快又跳跃。

仿佛在与自己的迷茫和压力对话。

等扶苏吐槽一般地说完，再低头，他看到张婴双眸闪烁着星星眼地盯着自己。

着实愣了一会后，扶苏才继