虽然说，官营和私营都是一样生产，但是大家都知道，前者的成本肯定会比后者高…即使是在国营企业规章制度做的那么好的现代，国企也只能在某些特殊的产业上占据优势（有些产业私人不能做，有些则是做不了，这些只能由国企来做）。

而在很多小而灵活的产业上，公家单位就是干不赢私人——不是谁优谁劣的问题，而是各自不同的做事方法造成的必然结果。

还有官盐的质量，这更是一个老生常谈的问题…谁都知道官盐既贵，质量又不好。毕竟盐成为官方经营的之后，就没有竞争对手了，没有竞争对手会带来什么，这是正常人一想就明白的事。

而且对于生产食盐的官员来说，这甚至不是自家生意，这就只是一份工作而已。生产的食盐好坏，对他们来说并没有什么影响…这种情况下，还狠抓质量做什么？那不是平白增加自己的工作难度么！

私盐…这更不用说了，不然国家多么强力禁止私盐，私盐始终都存在，并且活的非常好。为了保护官营盐，私盐贩子都是罚的很重的，基本上抓住就要砍头（处罚力度赶得上现代毒贩了），然而这没有什么用。

正如《资本论》里说的‘只要有10％的利润，它就会到处被人使用；有20％，就会活泼起来；有50％，就会引起积极的冒险；有100％，就会使人不顾一切法律；有300％，就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险’，贩盐的利润摆在那里，自然有人敢于豁出命去干！

历史上还有不少的私盐贩子，比如说元朝末年，各地农民起义风起云涌，私盐贩子张士诚就是一时豪杰。

私盐贩子做的大了，也就不低调了，堪称要钱有钱，要人有人。

官营本身的问题有很多，强推官营要遇到的障碍也相当棘手…但依旧阻挡不住想要去做的人，比如历史上数年之后就要推行盐铁专卖了。这说到底还是一个利益使然，从这件事里得到的利益要超过推行它遇到的麻烦了，人就有动力去做这件事。

而蔗糖官营的问题就在这里了，不值得啊！

蔗糖很赚钱，可真的收归官营，远达不到盐铁专营那种程度的利益。为此要搞定那些既得利益者，克服经营过程中客观存在的困难，这实在有些下不了决心——更别说，蔗糖本身也没有盐铁专营那么好的条件。

怎么说呢，专营确实是有门槛的，不是说什么都能够专营。如果是这样，国家为什么不做粮食专营？真做起来，利润压倒盐铁不是轻轻松松？毕竟人是不可能不吃饭的啊！

不是不想做，而是做不到！只要想想其中的困难就让人想要放弃了。

盐铁能够官营，那是有特殊的条件的！其中最重要的一条，那就是生产地有限，很容易控制。